游盈隆專欄:蔡總統回國該做的第一件事

2017-01-14 06:30

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瓜地馬拉總統莫拉雷斯在總統府所在的「國立文化宮」舉行隆重軍禮,歡迎首度訪問瓜國的蔡英文02(總統府提供)

瓜地馬拉總統莫拉雷斯在總統府所在的「國立文化宮」舉行隆重軍禮,歡迎首度訪問瓜國的蔡英文02(總統府提供)

蔡英文總統此刻正率團在中美洲拼外交、鞏固邦誼。拼外交是總統份內重要工作,不像內政主要是行政院長主責。中華民國自1971年被逐出聯合國之後,外交處境就非常艱難;2016年台灣再度政黨輪替執政之後,新政府捨棄前政府過度親中的對中政策,再度面臨中共當局針對性的外交打壓,外交工作雪上加霜,奈及利亞是最新的例子。但不論台灣面臨何等嚴峻的外交處境,只要總統出訪,絕大多數國人內心都給予支持、肯定和祝福,不分顏色,不分黨派。

蔡總統拼外交兩天後就要回國了,但迎接她的卻是一個恐怖的、空前的執政困境。「一例一休」的立法與政策的倉促實施已造成撲天蓋地而來的民怨,而且恰逢農曆春節,民怨此刻正像滾雪球一般越滾越大;短期內勞、資、消費者、政府四方皆輸,已成定局。但這項政策是蔡總統親自拍板定案,而且要求執政團隊速戰速決,限時專送,一旦出了問題,只能一肩扛起。除此之外,年金改革分區會議,在蔡總統出訪期間,抗議衝突事件頻傳,會都很難開成,更別提社會共識的形成。被蔡總統認定是2017上半年頭等大事的年金改革,在現今退休公教人員遍地烽火式的強烈抗爭下,顯示過去半年多來的年改會議是白開的,而最後能否做出符合全民期望的決策?情況不妙,全民都在看。

蔡總統回國後立即面臨的執政困境,當然不僅僅上述兩項,我曾在上一篇專欄提過。現再簡短勾勒如下:第一、整體台灣經濟將續呈現遲滯發展狀態,短期內經濟好不起來,人民將繼續過苦日子;第二、兩岸關係將愈趨緊張,文攻武嚇,劍拔弩張;陸客大量減少,軍機航母騷擾增多;第三、國防外交領域,在兩岸關係吃緊下,正逐漸繃緊神經,狀況不斷;第四、司法改革氣勢由盛而衰,六月所謂「司法國是會議」若提不出讓人民滿意的方案,又是一次風暴;第五、「同性婚姻合法化」的立法行動已經箭在弦上,四月立院將如何圓滿解決,是萬民矚目的焦點;若處理不當,肯定是大災難;第六、「日本核災區食品進口」爭議仍延燒中,蔡政府「倒持太阿,授人以柄」,無端造成政府公信力巨大傷害;第七、「新南向政策」原本是蔡政府的亮點,屬重大政策之一,但現在看來比較像是個空包彈,不少人的希望已隨之幻滅;第八、蔡政府爭議性新政策持續推出,像不定時炸彈一樣,最新的一項是「室內將全面禁煙,包括夜店、酒吧、雪茄館」。

20161227-行政院下午舉行年終媒體茶敘,院長林全在副院長林錫耀、秘書長陳美伶等人陪同下,接受媒體提問。(蘇仲泓攝)
蔡英文總統返國首要之務是內閣改組?圖為行政院2016年終媒體茶敘,院長林全在副院長林錫耀、秘書長陳美伶等人陪同下,接受媒體提問。(蘇仲泓攝)

類此現象,層出不窮。蔡政府不見興利除弊,沒有討好到任何人,卻不斷激怒社會各階層,不斷疏離傳統支持者。正是「風聲、雨聲、幹譙聲,聲聲入耳;國事、家事、天下事,事事驚心」。一個自許「最會溝通、最會解決問題」的政府,如今在大多數人民眼中已逐漸淪為「最會得罪人民、最無能的政府」,簡直就是馬政府的翻版。平心而論,馬政府執政八年的確留下了無數爛攤子,但蔡政府才執政八月,所製造的爛攤子也不算少,怎麼會這樣?有越來越多的人開始問:台灣真的有政黨輪替執政嗎?現在真的是民進黨執政嗎?民進黨執政跟國民黨執政有不一樣嗎?

面對這樣一個已經病入膏肓、咎由自取的執政困境,蔡總統風塵僕僕回國的頭件大事應該是也必須是:內閣全面改組,以安定人心。古諺有云:「毒蛇蜇手,壯士斷腕。」總統理應當機立斷,認賠殺出,不忘執政初衷,回應主流民意,全面重組新政府,一新人民耳目,重建執政信心。總統就算不為己計,也應為天下蒼生計,痛下決心,回歸政黨政治,重組執政團隊,再造能獲人民信賴與付託的高效能政府。畢竟民進黨全面執政才八個月,知過能改,善莫大焉。亡羊補牢,未為晚也。

請蔡總統未雨綢繆,給台灣一個機會,給民進黨一個機會,也給自己一個機會。

*作者為台灣民意基金會董事長,東吳大學政治系兼任教授 

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