美中各自宣布達成第一階段貿易協議，雙方延期原訂於十二月十五日起實施的特別關稅、中方擴大對美採購農產品。實質而言，第一階段貿易協議只是框架式的初步協議，未來如何落實、監督機制如何、何時開始談後續第二階段貿易議題，結構性問題仍未解，雙方歧見仍深，未來如何互動至為關鍵。中美貿易戰只是暫時降溫，美對中的科技圍堵預料將持續。
協議條件對中比五月版本嚴苛
儘管中美貿易談判有新進展，但中美是否即將解決貿易衝突，並無法樂觀期待。目前只有美方片面提到極有可能於一月初簽署第一階段貿易協議，但在雙方歧見仍深的情況下有不小變數。特別是有今年五月中方大幅修改協議草案，導致貿易戰進一步激化的先例存在。
五月初，中美一度傳出達成協議內容共識，但美方卻收到北京發出草案重大修正，大幅修改先前談判所做承諾，推翻美方關切的核心議題，導致持續數月的談判前功盡棄。五月五日美國總統川普（Donald Trump）在推特上連推數文，宣布將兩千億美元中國商品的特別關稅上調為二五％，並稱習近平是美國敵人，暗示雙方衝突不再侷限在貿易關稅上。中美談判一時終止，直到六月底日本大阪Ｇ20峰會上，雙方領導人會談才重啟貿易磋商。
到了十月中，美國華府舉行美中貿易會談，雙方傳出達成貿易協議初步共識消息，不想重蹈五月時的覆轍。之後美方不時警告，如果無法談妥第一階段貿易協議書面文本的具體內容，美方將如期於十二月十五日實施新一輪對中國貨品加徵的特別關稅。經過兩個月放話、試探與拉鋸，直到十二月中，雙方才宣布第一階段貿易協議文本達成共識。
聖誕消費旺季調關稅恐惹民怨
但首階段貿易協議，美方僅表示將無限期延後新一波原定十二月十五日對一六○○億美元中國貨品加徵一五％關稅，至於九月一日總額約一二○○億美元中國產品所加徵的一五％特別關稅，預計將於貿易協議簽署後降為七．五％，其餘總額約二五○○億美元的產品仍維持二五％特別關稅。
對中方而言，這次協商結果成果十分有限，與原本中方堅持必須取消所有美方加徵的特別關稅差距甚大。這次協議內容明顯比原本於五月達成的協議條件更為嚴苛，中方為何接受？
中方一直有「寧左勿右」不能低頭示弱的壓力。若簽署一份未能全面撤銷懲罰性關稅的協議，有極高的政治風險，將面臨簽署「不平等條約」的批評，必須承擔民族主義可能爆發反彈的情緒。畢竟喪權辱國、不平等條約都是民族主義最不能犯的大忌。
從一八年六月美國貿易代表署（ＵＳＴＲ）公布貿易額達五○○億美元的第一批加徵特別關稅商品清單開始，至今中美貿易戰開打已逾一年半。雙方都想盡快達成第一階段貿易協議，避免貿易戰對峙再度激化。畢竟貿易戰損人不利己，雙方都是輸家，美中面臨程度不同的經濟下行壓力，也造成世界經濟的高度不確定風險。 （相關報導： 風評：輸贏難斷的中美貿易協議，休息後擇日再戰？ ｜ 更多文章 ）
中方策略性選擇對美農產品加徵報復關稅，企圖影響美國農業州選民的投票傾向，進而影響農業州出身的幾位參眾議院議員，給面臨彈劾案的川普更大的國會壓力。但中方對美國進口的農產品課徵報復性關稅，也使進口黃豆漲價轉嫁造成輸入型通膨壓力，加上中國調整結構，經濟體質正虛，資金外逃與產業鏈外移，中國經濟面臨嚴重的下行風險。
