韓市府接地氣！為加速高雄市老舊透天厝翻新，提升居住安全及市容景觀。高雄市都發局今年8月啟動「建蔽率」專案通盤檢討，今（22）日已通過市都委會審議，未來只要是建蔽率在60％以下的住宅區土地，興建5層樓以下的透天厝住宅，建蔽率最高可提升至60%，可望鼓勵私有老舊建築物改建翻新，改善居住品質與城市景觀。
高雄市都發局局長林裕益表示，高雄建築樣態有近80%是「透天厝」，且其中屋齡30年以上的建物又約占40%，囿於早期透天厝建築基地較小，依照現行法令規範，屋主改建或重建勢必面臨可建築面積過小問題，考量前開老舊建物數量為最大宗，市府在原專案通檢公展草案，原規劃放寬條件為「住宅區基地面積在90平方公尺以下，且樓層在五層樓以下者，得放寬建蔽率至60%」，期間與相關民間公會進行座談，廣納各方意見，再酌予研究排除面積限制條件，提報市都委會審議。
改建翻新老屋 提升高雄城市競爭力
高雄市都委會經充分討論，參採人民陳情意見，通過刪除「基地需在90平方公尺以下」之限制條件，修正為「住宅區之建築樓層在五層樓以下者，建蔽率得放寬至60%」。林裕益說，未來無論建築基地大小規模，只要是建蔽率在60％以下的住宅區土地（包含住一、住二、住三、住四），興建5層樓以下的透天厝，建蔽率都可以提高到60％，有利鼓勵私有老舊透天厝的改建翻新。
林裕益強調，早期老舊透天厝建築物的耐震設計標準不足，結構安全性較低，隨著屋齡增長，改建的迫切需求也逐漸浮現；但老舊聚落土地細分規模較小，由於不同時空的建管法規變異，導致早期老舊建築屋主如想改建或重建，可建築面積反而減少，未能符合原有居住空間的需求，大大降低屋主改建翻新老屋的意願，連帶使得城市景觀改善的腳步停滯不前。
林裕益坦言，為落實推動韓國瑜市長加速都市更新之指示，改善建築居住安全與都市景觀，提升高雄城市競爭力。都發局今年起首先針對各項都市計畫、都市設計審議，相關不合時宜法令規範，進行全面檢討，簡化了相關行政作業流程，大幅提升行政效能，簡政便民，打造友善投資環境。又說，接續為加速都市更新，及鼓勵老屋改建，也啟動了住宅區建築基地「建蔽率放寬」的專案通盤檢討，以因應民間私有老舊透天厝改建之需要。
都發局都市規劃科長唐一凡指出，運用27萬餘筆建照及使照資料，同時參照各項建築情境下的基本可居住空間需求，研析出將建蔽率提高至60％，即可在兼顧周邊環境品質的前提下，滿足市民的基本居住需求。
此外，市府都發局也基於地方特性、節能減碳、高齡化社會、鼓勵優質建築設計等多重考量，完成「都市計畫法高雄市施行細則」、「高雄市高雄厝設計及鼓勵回饋辦法」等法規檢討，將電梯、高雄厝設施等納入免計建蔽率。
唐一凡提到，住宅區建築基地建蔽率放寬至60％後，再搭配上述項目及騎樓的優惠免計，預估老屋改建的實際可建築面積，有機會超過80％，將能大幅提高老舊透天厝屋主改建的意願，加速翻新舊部落市容，全案在市都委會審議通過後，即可辦理核定作業，近期公告發布實施。
打造友善投資城市 改善建築居住品質
林裕益坦言，相較於北部都會區，以公寓大廈為主的城市建築，根據統計高雄有近80%是「透天厝」，占最大宗。影響透天厝能蓋多大面積的關鍵在於「建蔽率」。縣市合併之前，原高雄市都市計畫住宅區的建蔽率，日據時期為55％，直至實施建築管理時期提高為60％；1993年以後，又因配合全面實施容積率，將住宅區依臨路寬度，再細分為「住一」到「住五」，並將「建蔽率」區分為40%、50％及60%三級。
林裕益透露，由於不同時空的建管法規變異，導致早期老舊建築，屋主如想要改建或重建，往往使基地可以建築的面積，反而減少，不能符合原有居住空間的需求，因而大大影響城市舊聚落屋主改建翻新老屋的意願，致城市景觀改善停滯不前。 （相關報導： 奇景！新北房市跟美國公債一樣「倒掛」：為什麼新莊區成交實價，新屋竟比老屋還便宜？ ｜ 更多文章 ）
林裕益說，為落實韓國瑜市長打造友善投資城市，及加速改善建築居住品質與城市景觀之指示，都發局首先針對不合時宜的法規，全面進行檢討。他說，原高雄市轄區領有使照的建物，高達八成是透天厝，其中屋齡30年以上的建物又約佔40%。
