美國總統彈劾案》歷史性聽證會登場,資深外交官證詞讓川普「烏克蘭門」越陷越深

2019-11-14 11:16

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2019年11月13日,兩位美國外交官泰勒(William B. Taylor Jr.,右)與肯特(George Kent)出席「烏克蘭門」聯邦眾議院彈劾川普總統的聽證會(AP)

2019年11月13日,兩位美國外交官泰勒(William B. Taylor Jr.,右)與肯特(George Kent)出席「烏克蘭門」聯邦眾議院彈劾川普總統的聽證會(AP)

美國國會對川普總統進行的「彈劾調查」13日進入萬眾矚目的新階段,聯邦眾議院當天舉行公開聽證會,傳喚兩位重量級外交官說明川普政府如何規劃、執行對烏克蘭的外交政策。川普被指控濫用總統職權,以白宮訪問、巨額軍援為交換條件,施壓要求烏克蘭總統哲連斯基調查其民主黨政敵、前副總統拜登父子。換言之,川普被控以外交政策做為打擊政敵的工具。

川普濫用總統職權,以外交政策做為打擊政敵的工具

川普今年7月25日與哲連斯基(Volodymyr Zelensky)通電話,明白提出調查拜登父子(Joe & Hunter Biden)的要求。川普先是辯稱此事與白宮扣住3億9100萬美元對烏克蘭軍援無關,後來多位外交官員在眾議院秘密聽證會中指證歷歷,川普及其親信確實與烏克蘭當局談「交換條件」(quid pro quo),全力護主的共和黨人也轉而辯稱這是外交工作常見作法,並不構成「濫用總統職權」,也不能做為彈劾總統的理由。

13日出席聽證會的兩位官員,先前都曾出席秘密聽證會,並公布一部分書面證詞。泰勒(William B. Taylor Jr.)是現任美國駐烏克蘭大使館臨時代辦(chargé d'affaires ad interim,相當於代理大使),肯特(George Kent)是國務院負責歐洲與歐亞事務的副助理國務卿。泰勒與肯特都是有二、三十年資歷的外交官,也都非常熟悉美國對烏克蘭與俄羅斯的外交工作。

川普私人律師朱利安尼充當打手、傷害美國外交政策

聽證會由民主黨籍的眾議院情報委員會(House Intelligence Committee)主席席夫(Adam Schiff)主持,泰勒與肯特先各自宣讀書面證詞,然後接受民主、共和兩黨議員及其法律顧問各約45分鐘的詰問。

泰勒表示,他的大使館部屬在7月26日,也就是川普與哲連斯基通電的次日,本案另一關鍵人物、美國駐歐盟大使桑德蘭(Gordon D. Sondland)也與川普總統通電話,川普問起調查的事情,桑德蘭回報:「烏克蘭已準備採取行動」;桑德蘭之後還告訴使館人員:「川普總統最在乎的是關於拜登的調查工作,那也是他的私人律師朱利安尼(Rudolph Giuliani)極力促成的事。」

2019年11月13日,美國駐烏克蘭大使館臨時代辦泰勒(William B. Taylor Jr.)出席「烏克蘭門」聯邦眾議院彈劾川普總統的聽證會(AP)
2019年11月13日,美國駐烏克蘭大使館臨時代辦泰勒(William B. Taylor Jr.)出席「烏克蘭門」聯邦眾議院彈劾川普總統的聽證會(AP)

席夫提問:「我想這意味他在乎調查更甚於烏克蘭,是嗎?」泰勒回答:「是的。」泰勒也指稱,朱利安尼主導一個「非常不正規」(highly irregular)的烏克蘭事務決策管道,而且經常違背美國長期以來的政策目標。

泰勒也詳細說明,他是如何發現川普將美國──烏克蘭關係的「一切」──包括軍事援助與哲連斯基的白宮訪問──連結到烏克蘭是否願意調查拜登父子,烏克蘭當局也非常清楚這一點。

2019年11月13日,美國國務院負責歐洲與歐亞事務的副助理國務卿肯特(George Kent,中)出席「烏克蘭門」聯邦眾議院彈劾川普總統的聽證會(AP)
2019年11月13日,美國國務院負責歐洲與歐亞事務的副助理國務卿肯特(George Kent,中)出席「烏克蘭門」聯邦眾議院彈劾川普總統的聽證會(AP)

前駐烏克蘭大使「不夠配合」慘遭解職

肯特則指出,朱利安尼主導一場「出於政治動機的調查」。肯特表示,他在今年8月中旬時確定,朱利安尼試圖迫使哲連斯基調查拜登,「正在影響美國與烏克蘭的關係,利用哲連斯基對訪問白宮的渴望。」

肯特也批評,朱利安尼攻擊污蔑抹黑前任美國駐烏克蘭大使尤凡諾維契(Marie Yovanovitch),指控她不願完全配合川普的要求,導致她在今年5月遭川普解職。肯特指出,對於這樣一位「全心全意推動美國在烏克蘭利益的公僕」,「這些攻擊污蔑傷害了美國與烏克蘭的國家利益,傷害了我們極為重要的雙邊關係。」尤凡諾維契將在15日出席眾議院聽證會。

2019年11月13日,「烏克蘭門」,聯邦眾議院舉行彈劾川普總統的聽證會,反川普民眾高舉標語牌「解除川普職務」「我們不能說我們不知情」(AP)
2019年11月13日,「烏克蘭門」,聯邦眾議院舉行彈劾川普總統的聽證會,反川普民眾高舉標語牌「解除川普職務」「我們不能說我們不知情」(AP)

川普:這是「舊沼澤中的新騙局」

針對泰勒與肯特頗具殺傷力的證詞,共和黨籍眾議員指稱兩人並未直接與川普互動,所言大部分是傳聞或揣測。他們甚至指控兩人「刻意與川普做對」。此外,共和黨人也多次提及關於拜登父子涉貪、「烏克蘭在2016年大選暗助民主黨」等未經證實的傳聞。

至於當天聽證會真正的「男主角」──川普總統,白宮幕僚聲稱他並未觀看聽證會實況轉播,不過他後來還是忍不住上推特(Twitter)批評民主黨搞出一場「舊沼澤中的新騙局」(New Hoax. Same swamp)。川普上任之前形容華府是「沼澤」,他要徹底清理(drain the swamp)。

華府「吹哨者」引爆「烏克蘭門」彈劾風暴

川普「烏克蘭門」(Ukrainegate)醜聞今年8月由一位華府內部的「揭密者」(吹哨者,whistle-blower)引爆,眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)9月24日啟動彈劾調查(impeachment inquiry),10月31日全院通過決議案確定相關程序。各方預計眾議院情報委員會將在感恩節(11月28日)前後結束聽證會程序,讓司法委員會在耶誕節之前擬定彈劾條款(articles of impeachment),送交全院進行逐條表決。

一旦民主黨掌控的眾議院通過彈劾川普(類似起訴),共和黨掌控的參議院將進行一場「審判」,決定是否解除川普的總統職務。這場「審判」將由聯邦最高法院(SCOTUS)首席大法官羅伯茲(John Roberts)主持;眾議院推派代表扮演「檢察官」,說明總統「罪狀」;總統則由律師團代為抗辯。最後,扮演「陪審員」的100位參議員將做出判決,如果2/3(67席)參議員贊成川普解職,副總統彭斯(Mike Pence)將繼承總統大位。

眾議院可能通過彈劾川普,但參議院共和黨人將全力護主

以目前兩黨在參眾兩院的席次來看,川普很有可能在眾議院遭到彈劾,但是在參議院逃過被解職的命運。果真如此,川普將成為強森(Andrew Johnson)與柯林頓(Bill Clinton)兩位前總統的難兄難弟。另一方面,整個彈劾過程與兩黨鬥法將長期佔據新聞媒體版面,對2020年美國總統與國會選舉勢必產生重大影響。

民主黨期待藉由公開的聽證會──尤其是外交國安官員的證詞──徹底揭露川普的胡作非為,雖然極不可能因此讓他去職,但是有助於2020年選情,同時也樹立憲政範例。共和黨則將全力為川普辯護撇清,將彈劾過程與黨派惡鬥、政治獵巫畫上等號。真正的勝負,恐怕要等到2020年11月3日──大選投票日──才會揭曉。

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