統促黨在台北車站前舉辦國慶活動，被指有政治意圖，柯市府處理尚稱持平，因為未經申請又非宗教活動，與集會遊行法申請的規定不符，而被處行政罰鍰。但之後輿論導向紅色言論、境外勢力入侵，有民進黨籍市議員追蹤柯與統促黨是否有所謂私相授受，蔡政府顯然容不下統促黨的意見表達。誰還記得在2008年陳雲林訪台事件時，蔡英文曾經挺當時社會運動，支持修改集會遊行法？表達自由、言論自由只是表達蔡政府喜悅的言論，蔡政府不喜的言論就沒有自由，這就是如今蔡政府操弄民主的現狀。
言論自由真諦 管制表達的形式而非內容
統促黨國慶事件，攻擊該黨人士圍繞在該活動是否為宗教性質，是不是迴避規定的技術問題，但從言論自由高度以及集會遊行修法的角度來看，這完並不重要。集會遊行法有一十分不合乎民主的規定，就是規定室外集會遊行，除了依法令舉行、藝文體育等或婚喪喜慶等活動外，均應申請否則違法（第8條第1項各款）。這一規定藉由正面表列何種活動不用申請就屬合法，標誌出了「反對政府的政治意見」屬於需申請範圍，因為支持政府的意見容易「依法令舉辦」（例如手牽手護台灣），執政黨可以下令為之，真正被管制的是反對意見。集遊法利用立法技術鎖定反對政治意見，在民主政治下十分可疑，對言論的管制應該著眼表達形式有沒有對公眾造成危險，而非言論的內容為何。執政的外圍力量追究統促黨到底是不是宗教活動，因而柯市府是否是管制放水，就是徹底搞錯重點，用一個落後箝制言論的集遊法去追殺反對意見。
集遊法應該修改，也不只是民間抗爭，蔡英文本人也表達過這種意見。2008年陳雲林訪台，延伸出民間抗爭、示威，也有社會運動聚焦在集遊法的修改，許可制與報備制（政府原則應該準許集遊）之爭，就是把對表達自由的管制重點放在形式，而非內容，蔡則認為：「…我們要求馬政府必須做出修法的承諾和具體的作為，並從保護集會遊行權利的角度，保障人民的基本權利。」（蔡英文2008年11月9日臉書網誌）不幸的是，蔡政府從街頭走向執政後，保障集會遊行的角度顯然發生變化，不但政院從未在執政期間認真對待集會遊行修法，執政勢力也失去保護集遊權利角度，因為民間言論是他們口中的外部勢力、非民主勢力入侵，就不樂意加以保障。
蔡政府的「敵人民主」
蔡政府近年來因為用假新聞對韓國瑜的新聞報導不順利，逼走通傳會主委；因為中選會沒有阻擋對蔡政府不利的公投，增加公投技術門檻且讓中選會主委走人；因為想掌握文官制度更大的主導權，意圖修法架空考試院的獨立性，破壞民主政治的重要支柱。蔡政府操弄的民主政治，就是定義一個又一個政治上的敵人是「民主的敵人」，因為是民主的敵人，就不配享受民主的權利，而將原本保障權利的制度加以破壞。刑法的教科書上有所謂「敵人刑法」，指說中世紀的歐洲不把罪犯當人民，而是當成整體社會的敵人，所以不需要講究敵人的權利和市民資格，可以運用各種酷刑折磨排除；顯然蔡政府所實行的也是「敵人民主」，民主的內涵不是人民作主，而是消滅民主的敵人，只要與蔡政府為敵，就是民主的敵人。
威權的體制向來長於塑造全社會的敵人，把挑戰政權的人定調成全民公敵，用政治和民間的力量圍堵惡整。蔡英文的民主真諦，也是在挑選、對付「民主的敵人」，這種不能反映民意、不把人民當主人的「民主」，與威權體制的差異，除了作文比賽宣傳辭令外，實在是相差無幾。
＊作者為獨立研究者，曾任非營利組織專員。
