林建山專欄:川普總統竄出:帶給世界振興動能不是逆風亂流

2016-11-16 07:00

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美國財政新風險

美國經濟自世界金融海嘯危機以來的經濟放緩情勢,咸認為是,美國現行占國內生產毛額3.2%水準的財政赤字,使得更寬鬆的貨幣政策難有明顯的施展空間。川普鼓吹大力削減稅收,希拉蕊則建議謹慎的稅收成長。都會肇致美國赤字在未來四年將繼續升高,更可能因此哄抬長期利率。超級寬鬆貨幣時代將落幕。如果長期利率上升,美聯儲將提高短期利率。短期來看,美元很可能會走強。長期來看,世界其他國家的利率也將被拉升。我們將看到一個非常顛簸的2017。

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新興國家被打趴

二是美國「強勢美元」政策與帶頭QE政策的中止,可以為世界經濟大鬆綁,促進新一波景氣復甦。早在今五月下旬,川普就已對外宣示,一旦當家執政,立即廢除比爾柯林頓倡導而長期賡續執行的「強勢美元」政策,同時也要中止歐巴馬創導印鈔救市的QE量寬貨幣政策;這兩項象徵經濟的超級貨幣政策手段,固然鞏固了美國經濟強權地位於不墬,但是卻已嚴重造成了全球通縮情勢無法紓解,國際股市匯市波動不安的常態化,造成區域貨幣競貶潮賡續起落不已,國家資金流動的大規模進出湧動,壓制了所有新興市場經濟成長力度與速度,使得以中國為首的新興經濟無法取「美國引擎」而代之,以拉抬全球經濟振興復甦。

不再過度干預地緣糾葛

三是,川普確定要大幅扭轉美國帶給地緣政治長期動亂不安的對外「過度干預」政策。美國長期採取「支持反對勢力對抗執政當局」的對外政策,是造成地緣政治紊亂爭戰動盪,嚴重傷害世界經濟穩定性的關鍵亂源;自希拉蕊擔任國務卿之後的歐巴馬政策,不但毫無改善美國的對外戰略夥伴關係,反而錯亂了,也激化了,美國與俄羅斯、美國與中東區域經濟國家、美國與拉丁美洲世界、美國與非洲地區、美國與中國大陸的升高敵意對抗關係。美俄、美中的敵對抗爭,尤其自傷美國經濟,也大大破壞了全球金融貨幣經濟的不安全感與不確定性。川普將做出極大的改變扭轉。

自我保護主義傾向肇致全球焦慮

第四是,造成最近五年全球經濟大放緩及大收縮的國際貨品貿易大衰退及國際直接投資的大縮水情勢,更是國際社會的莫大注視所在。

根據2016年7月間,專責監測全世界各地保護主義狀況的組織「全球貿易預警(Global Trade Alert)」的一份報告指稱,全世界普遍性自我保護主義高度升溫,自2015年1月以來,全球貿易成長消失,全球範圍內的商品貿易量陷入停滯,肇致全球貨物貿易總量成長率大幅趨緩,全世界貨品貿易放緩的嚴重程度,遠超過此前的任何一個時期,可謂已然到達極其嚴峻地步。但是,美國兩黨總統候選人唐諾•川普(Donald Trump)與希拉蕊•柯林頓(Hillary Clinton)竟然同聲嚴厲抨擊「全球化」,承諾要建置美國式貿易壁壘,同聲要終止由美國和日本、澳大利亞等亞太國家簽訂的《跨太平洋夥伴關系協定》TPP,川普甚至揚言撕毀《北美自由貿易協定》(NAFTA)等美國既已簽訂的國際貿易協議,並對從貿易夥伴國進口的商品中,將要強力徵收懲罰性關稅,這種以高關稅減縮貿易赤字之政策作法,尤其最易引發全球貿易戰爭;當然引起全球政經領袖,普遍會對於前瞻性未來,世界貨品貿易和全球經濟成長倍感焦慮。

川普願景與世界新希望

原本三大「美國變數」的發凡與強化,實皆肇始於比爾柯林頓及後續民主黨總統得賡績加碼,以至希拉蕊國務卿追加多項「不均衡策略作為」而趨於惡劣化與尖銳化。今天由政治素人川普當家,最可能追摩過去當年雷根風範,針對三大美國變數作出可以有效扭轉與改變,對於美國本身經濟復甦,以及世界經濟正轉穩定健康軌道,應該會有相當積極正面作用。面對獨霸全球地位日漸滑落的美國言,川普治國戰略,似乎更為務實可行。

*財團法人環球經濟社社長兼公共政策研究所所長

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