電業法修法規範民營電廠利潤用途 日商：將影響對台投資信賴度

台北市日本工商會今（4）日發布2016年對台政府建言白皮書，除了對新政府5大創新產業表達興趣、希望儘速放寬投資限制外，也有投資民營電廠（IPP）的日商，對近日政府欲翻修的《電業法》表達疑慮，認為政府不該要求業者把利潤用來投資綠能及環保設備，若修法通過、影響民營電廠和台電的合約，將使國際社會失去對台投資的信賴。

台北市日本工商會從2009年開始，每年蒐集在台日本企業所遭遇的問題及請求，並彙整成政策建言，遞交白皮書給政府。今年日本工商會提出5項主要政策建議及44個請求事項，其中政策建議部分，包括期待政府振興內需經濟及改善投資環境、簽訂TPP等經濟合作協定開放市場自由化、加速進行公共工程及5大創新產業的基礎設備等。

日商：要以乾淨能源取代核電卻不漲價 沒配套比較困難

除了政策建議，也有日商特別針對近期的《電業法》修法表達擔憂。北市日本工商會常務理事八木猛（Takeshi Yagi）表示，日商投資新桃、長生、和平、嘉惠等4家民營電廠（IPP），15年前就簽約投資，但最近新版《電業法》修法中，卻明文規定電廠全年純益超過實收資本總額25%時，半數要拿來加強投資環保設備、半數投資再生能源。八木猛認為，如此規定將影響電廠收益，但15年前與台電簽約時並沒有這條規定，如果因修法而影響已簽定的合約，將使國際社會失去對台投資的信賴。

除了《電業法》修法，民進黨政府的能源政策也讓日商關注。由於核電廠確定按期除役、新的火力發電機組及再生能源還在趕工中，白皮書中明言，台灣今後極可能發生突發性電力不足現象，政府應該就目前的核能缺口，發展替代能源及節能措施。北市日本工商會理事長佐藤靖之指出，台灣提出要以乾淨能源取代核電卻又不漲電價，需要輔以家庭發電或企業有效使用電力等配套，否則「比較困難」，日本也願意提供know-how協助。

勞動法規更動 日商：加班時數希望以3個月為限較有彈性

對於近日國內爭議不斷的勞動法規，日商也有意見。佐藤靖之表示，日商在台投資有許多是製造業，產量有淡旺季之分，但台灣政府目前有設定每月加班時數上限36小時，會讓業者在旺季無法有效調度人力，希望加班時數能改以3個月為限，對製造業者較有彈性。

新政府上台後提出5加2產業政策，也讓日商嗅到商機，希望政府儘快促成相關配套。再生能源部分，白皮書中即指出，建造1座離岸風力電廠約需200億新台幣，但台灣本地銀行不易辦理無追索權或有限追索權的融資，會導致業者承受鉅額資金負擔，希望能開放外資銀行與本土銀行合作。此外，現在民間發電業者與台電簽的購售電合約內容過於簡略，沒有載明權利義務及損害賠償等細節，也已成為外商投資的主要疑慮。 （相關報導： 工總遞交白皮書 許勝雄籲蔡英文提升產業競爭力 ｜ 更多文章 ）

另外新政府推長照政策，日商也希望政府放寬經營照護設施限定財團法人或社團法人的規定，讓來自日本的營利法人也能加入市場。此外，政府限制照護設施經營主體，也會讓日商無法預期利潤或商業規模而使投資有所保留。