監察院今（16）日下午發布新聞稿表示，內政及少數民族委員會、教育及文化委員會、司法及獄政委員會聯席會議於昨（15）日審查通過監察委員王幼玲、田秋堇、高涌誠的調查報告，就托幼不當管教頻傳，衛福部與教育部未整合兒保政策之違失，糾正衛生福利部與教育部，3監委也召開記者會進行說明。3監委要求，行政院督促衛福部、教育部與法務部確實檢討改善，共同落實兒童權利公約規定，以保障兒童人權。
調查報告指出，兒童及少年福利與權益保障法第49條第1項第2款「身心虐待」及第15款「其他不正當行為」，長期缺乏明確認定標準，同法第83條第1款又有「妨害兒童身心健康」之規定，不僅讓第一線調查處理個案的社工人員有所困擾，受害人家屬亦難信服調查結果。報告指出，尤其嘉義、臺中2起幼童被以膠帶綑綁或長時間限制在座椅的爭議案例，地方社政機關以行為有無反覆性等理由，評估未構成兒少權法第49條第1項第2款「身心虐待」及第15款「其他不正當行為」之違法。
監察報告：無從追究行為人責任 顯示兒少權法不周延
調查報告說明，相關法令規定於具體個案適用結果，卻無從追究行為人責任，此案例的行政調查結果無法對外界明白宣示「限制人身自由或孤立」幼童的行為係屬不當，恐難促使教保服務人員及機構警惕改正，實凸顯兒少權法令未盡周延問題。
調查報告指出，刑法已修法明定「凌虐」行為不以反覆性為要件，社政機關對於違法程度相對較低的行政不法要件，自我要求高於違法程度較高的刑事不法要件，尚待深入檢討，衛福部未能確實檢討兒少權法執法情形，釐訂執法標準，行事作為消極，允應加強檢討改善。
王幼玲、田秋菫、高涌誠表示，衛福部於兒童權利公約施行法自2014年6月4日公布施行多年之後，仍疏於跨部會研商、整合兒童保護之相關立法政策，且未確實檢討執法情形，釐訂執法標準，致爭議頻仍，又對於托嬰中心不適任人員的監督列管，長期空有規定卻無推動執行之配套措施而久未落實。
監委：教育部未依限立法管制教保人員不適任 形成虐嬰事件的漏洞
王幼玲、田秋菫、高涌誠指出，教育部對其主管之幼兒園，未能依限完成教保服務人員消極資格立法規劃事宜，致幼兒園與托嬰中心不適任人員未能同步立法管制，存在3年時間落差，就建構周全的兒童保護網而言，無異形成漏洞。王幼玲、田秋菫、高涌誠認為，兩部會督管作為消極，致使原負有保護、教育義務的托嬰中心與幼兒園竟虐童事件頻傳，且不適任人員仍得以在托嬰中心及幼兒園間流竄，確有怠失，爰糾正衛福部與教育部。
另外，調查報告指出，教育部與衛福部應基於中央主管機關權責督促地方政府落實改善；並於制度面，指出「兒虐案件判斷不易，宜及時保全證據，避免行為人案發後藉詞規避責任」、「現行幼教產業結構容易發生虐兒環境，中央宜注意地方輔導督管資源是否充足」、「衛福部與教育部未以兒童為中心，對於托嬰中心與幼兒園各自為政的監督管理，部分立法政策不同調。」包括兒少權法沒有體罰、不當管教等違法程度較輕的規定，托嬰中心強制規定應裝置監視錄影設備，然幼兒園卻尚未規定。 （相關報導： 郭台銘提「兒童國家養」朱立倫：北歐稅率40%、台灣12%，不增稅不可能 ｜ 更多文章 ）
王幼玲、田秋菫、高涌誠表示，行政院允宜督促所屬通盤檢討研議相關問題，並落實執行各項改善措施。
