經民連提服貿調查:全台每兩個勞工就有一人受衝擊

2016-10-28 14:54

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經濟民主連合召集人賴中強。(資料照片,李振均攝)

經濟民主連合召集人賴中強。(資料照片,李振均攝)

為了實際了解服貿、貨貿對台灣產業及社會的影響,經濟民主連合依工商普查資料,對新北市新莊老街店家及大同區美容美髮業進行在地調查,並於今(28)日發布調查結果。經民連召集人賴中強指出,全台每2個就業人口就有1人是隸屬受服貿協議直接衝擊的行業,要求政府除了先立監督條例再審查外,也要建立完整的就業衝擊評估和救濟機制。

賴中強表示,依目前政治情勢來看,兩岸對九二共識「沒有共識」,讓服貿和貨貿暫時沒有重啟談判的可能。然而,2017年秋天後習近平連任態勢一旦底定,海基、海協兩會重新復談,服貿就會是首先躍上檯面的議題。賴中強指出,依中國大陸執行統戰「先經濟、後政治」的邏輯,台灣和中國的經貿凍結只會是短期的狀況,4年後可能就不見得會是如此,因此仍要長期抗戰、深入了解服貿貨貿對台灣的影響。

經民連:若開放服貿,183行業、393萬人受影響

2013年服貿協議簽定時,各界對於服貿究竟會衝擊多少就業人口爭執不下,支持方、政府認為利大於弊,反服貿團體則認為政府未進行全盤的影響評估。經民連因此比對全國工商普查資料、服貿開放項目,以及WTO服務貿易總協定的服務部門分類、聯合國中央產品分類暫行板的定義,發現服貿中的開放項目涉及189個行業。在扣除醫院及5個沒有從業人數資料的攤販業後,統計共有183種行業將受服貿影響。

台左維新總召吳濬彥指出,這183行業涵蓋全台393萬名從業人口,佔工商服務業人數的一半,顯示全台每2個勞工就有1名會受服貿衝擊。而台北市中在這183個行業裡工作的勞工則有110萬人,佔所有工商服務業的64%,顯示影響相當大。

經濟民主連合針對服貿衝擊舉行記者會,左為經民連召集人賴中強,右為台左維新吳濬彥。(尹俞歡攝)
經濟民主連合針對服貿衝擊舉行記者會,左為經民連召集人賴中強,右為台左維新吳濬彥。(尹俞歡攝)

盤點出受影響的產業及從業人口數外,經民連也在新莊區、北市大同區針對金屬製品業及美髮產業進行訪談調查,了解產業目前狀況及服貿、貨貿可能帶來的衝擊。經民連發言人許博任說,經濟部當時說開放中國鋼材進口有助下游產業降低成本,但事實上台灣的模具製造及精密加工業者使用的都是日本、德國的鋼材,因此貨貿開放所帶來的好處其實相當有限。

ECFA早收清單後,機械設備業對中出口反而大跌

此外,政府不斷以ECFA早收清單為例、證明ECFA有讓業者接單量增加,但機械設備業在清單生效次年、也就是2012年對中國七出口金額就已大跌8%,2013年也跌了13%,顯示機械相關產業對中國的出口並不是因為ECFA早收清單而有明顯成長。業者也認為,政府若能提供優惠融資、防止土地價格或租金飆漲、輔導技術人材等協助,才是讓產業轉型升級的關鍵。

交大人文社會系副教授林秀幸也說,產業應要以聚落、產業鏈整體思考,才有競爭力,但政府卻只是點狀解決、強迫業者「單點升級」,認為只要開放某個部分就有幫助,實際上卻連升級的基底在哪裡都看不到,產業更沒有辦法自給自足。

賴中強也重申,經民連呼籲的先立法再審查,不止希望通過監督條例,更應該要有經貿自由化衝擊影響評估與救濟法、中資來台投資條例搭配。此外,賴中強也說,台灣的勞保投保人數和就業保險投保人數相差近300萬,多數小型服務業受僱者都沒有投保,在服貿開放後恐首當其衝。因此,當就業衝擊評估和救濟制度嚴重不足時,實在離復談服貿還有相當大的距離。

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