「我為什麼要援助一個貪腐的國家?」川普否認施壓烏克蘭總統調查拜登,但承認凍結軍事援助

2019-09-24 17:34

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美國總統川普。(美聯社)

美國總統川普。(美聯社)

由《華盛頓郵報》揭發的「烏克蘭門」,目前已成為2020美國總統大選的主戰場,川普被質疑拿美援施壓烏國政府,希望對方調查政敵拜登家族在烏克蘭的醜聞。川普不否認曾經打過電話給烏國總統哲連斯基,但他否認對烏國施壓、還說如果對方有貪腐問題,本來就不會給錢。不過川普到底跟哲連斯基說了什麼,至今依舊沒有一個清楚可信的說明,這也成為眾院是否發起彈劾的關鍵所在。

川普:我打過電話,但我沒施壓

目前民主黨人正在盤算集結,準備對川普正式發起彈劾。但整個「烏克蘭門」事件被踢爆不過數天,23日又傳出新的細節。《紐約時報》報導,兩位政府資深官員表示,川普確實親自下令凍結這筆3.91億美元(約合新台幣121.3億元)的援烏經費,不過時間是在他打電話給烏國總統哲連斯基(Volodymyr Zelensky)之前的幾天。

《紐約時報》說,川普當初是直接對白宮代理幕僚長穆瓦尼(Mick Mulvaney)下令,穆瓦尼再透過預算辦公室將命令轉達給五角大廈與國務院。不過據資深官員透露,川普的命令並非「不准援助烏克蘭」,而是「請相關部門檢視對烏支出是否必要」。

川普對於這些報導與指控,只承認他確實打過電話給哲連斯基,但沒有對烏克蘭政府施壓、更沒有要求對方調查拜登父子的底細。川普23日對媒體再次公開否認相關指控,不過他也說,把「外援」跟「調查拜登家族的貪腐」放在一起,本來就沒什麼問題。

拜登父子做了什麼?

拜登(Joe Biden)正在角逐2020年民主黨總統候選人,目前在黨內聲勢領先。他的兒子杭特(Robert Biden)是律師出身,2014年4月被烏克蘭石油與天然氣公司「布里斯瑪控股」(Burisma Holdings)聘為董事。這本身沒有問題,但當時拜登正擔任美國副總統,對陷入動亂的烏克蘭事務介入甚深,因此有人指控杭特涉嫌牟取不當利益。

拜登:快公佈文字紀錄吧

川普23日還反問記者:「你為什麼會把錢交給你覺得貪腐的國家呢?」《紐約時報》說,川普一整天都在為自己辯護、並且羞辱拜登一家。但川普的即性式發言也常前後矛盾,像是他說希望今年7月25日與哲連斯基的談話記錄趕快公布,這可以證明他的清白;不過同一天稍晚他又憤怒地否認自己這麼說過。

在民主黨初選民調中經常高居第一的拜登,23日也透過推特回擊,要川普「那就趕快公布這通電話的文字紀錄」。不過川普承認確實在電話裡提到拜登跟貪腐問題,關鍵問題就在於「川普究竟說了些什麼」?知情人士說,川普還一直希望哲連斯基跟朱利安尼(Rudolph W. Giuliani)、也就是川普的私人律師聊個幾句,因為朱利安尼一直在查拜登的「通烏門」。

停止對烏美援,雙方官員都嚇一跳

《紐約時報》說,今年才當選烏克蘭總統的「政治素人」哲連斯基,他對於美國政治人物不太了解、也對美國政爭與朱利安尼的調查也不感興趣,但他7月跟川普通話時,並不知道美國凍結了援烏經費。直到一個月之後,烏克蘭才發現經費被停。其實美國這邊一開始也沒人發現蹊蹺,因為川普總是說要節省外援開支,國會也同意此事。但美國政府內部有人看不下去,才把7月25日的電話與施壓調查拜登一事公諸於世。

民主黨人認為,如果美國總統真的對烏克蘭施壓,要求調查自己在國內的政敵,無論他是否以美援作為要脅,都是一件非常可恥的事。但若真有川普拿這件事跟美援掛鉤的證據,這就構成了總統濫用權力的彈劾事由。尤其川普單挑烏克蘭這一個國家抱怨「貪腐」,就算其他一度被凍結的外援已經恢復,給烏克蘭的那一筆卻還是不動如山。相比之下,烏克蘭確實有什麼不一樣。

《紐約時報》強調,美國政府提供給烏克蘭的援助經費,攸關該國與烏克蘭東部分離主義者的對抗,甚至防止俄國勢力入侵。烏國東部的頓內次克(Donetsk)和盧甘斯克(Lugansk)兩個親俄叛離勢力,背後的奧援正是來自莫斯科。因此當美援一斷,除了烏克蘭官員不知所措,被蒙在鼓裡的美國官員也感到困惑與震驚。五角大廈官員也試圖說服白宮,給烏克蘭的援助相當有效,不應跟其他援助一視同仁,白宮卻依舊視若無睹。

國會繼續緊咬川普,參院過關挑戰大

《紐約時報》說,這筆高達3.91億美元的經費來自兩個機構:包括編列在國防部的烏克蘭安全援助計劃(2.5億美元),還有國務院的外國軍事融資計劃1.41億美元,主要都是協助訓練與裝備烏克蘭部隊,抵抗俄羅斯入侵。知情官員擔心,要是白宮拖過財政年度的最後一天(9月30日),這筆預算也就化為烏有。

根據《紐約時報》23日的最新調查,目前聯邦眾議院共有143位議員贊成對川普啟動彈劾調查、83人反對,還有207人仍在觀望。根據《美國憲法》規定,只有眾議院具有提出彈劾案的權力,但即便眾院全院投票過半,仍須經過出席參議員的三分之二同意(並且由最高法院首席大法官擔任主席),才能完成彈劾程序。不過目前眾院民主黨雖然過半,但參院多數席次卻掌握在共和黨手裡,民主黨若真扣下彈劾板機,參院這關與共和黨人的態度,將是彈劾最後能否達陣的關鍵。

這次「烏克蘭門」來勢洶洶,《紐時》稱連在「通俄門」時保留態度的民主黨溫和派都躍躍欲試,國會議員也要求美國政府拿出相關文件釋疑。眾議院監督與改革委員會23日致信國務卿龐畢歐(Mike Pompeo):「如果新聞報導是準確的,那麼總統就是出於個人政治利益、而非出於國家利益進行腐敗的權力濫用。這是對總統宣誓的背叛,而且不能放任不管。」

美國總統彈劾流程圖(美聯社、風傳媒製圖)
美國總統彈劾流程圖(美聯社、風傳媒製圖)

 

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