敘利亞內戰》停火協議生效 阿塞德無視規定 阻擋聯合國人道救援車隊

美、俄兩國日前罕見攜手合作，促成敘利亞政府軍與反抗軍雙方同意新的停火協議，協議在12日日落正式生效。敘國各地仍有零星衝突，但街上已見兒童玩耍身影，但敘國總統阿塞德（Bashar al-Assad）無視協議規定，拒絕人道救援車隊進入敘國第一大城阿勒坡（Aleppo），儼然成為停火後第一個正面挑戰協議的行為。

阿塞德挑戰協議 阻擋UN救援車隊

根據新停火協議內容，人道救援車隊在通知敘國政府貨車裝載內容後，即可直接進入阿勒坡進行救援，敘國政府不需進行任何盤查或審核，但有20輛聯合國物資卡車12日等待進入阿勒坡，卻不得其門而入。

聯合國敘利亞問題特使德米斯圖拉（Staffan de Mistura）指出，聯合國長期以來與敘國政府進行協商，只為取得進入各地進行人道救援的通行證，但如今阿勒坡與其他城市不同，受到停火協議規範，聯合國不再需要得到敘國政府授權。他也向敘利亞政府喊話，不要干預任何物資運送過程，並要求俄國應發揮影響力，向阿塞德政權施壓，讓救援物資順利抵達阿勒坡。

英國《衛報》引述1位美國高層官員說法稱，不論是敘利亞政府軍或反抗軍都沒有撤退跡象，因此美國正盡全力確保聯合國的救援車隊能安全進入阿勒坡。這名美國官員也說：「我們今天花了許多時間向俄方施壓，促使俄國向阿塞德當局施壓。聯合國希望物資不受敘國政府阻擋，或遭到反抗軍掠奪，而我們希望能在今天完成（運送物資作業）。」

5年內戰二度停火 敘國街上難得平靜

隨著停火協議生效，飽受內戰摧殘的阿勒坡出現難得的平靜，孩童上街嬉戲，平時深受折磨的居民上街採購、拜訪親人。在阿勒坡擔任民防組織的志工奧馬爾（Mohamed Omar）表示：「沒有空襲，人們今天都覺得安全多了，一切變得更加平靜。」

德米斯圖拉也表示，停火協議生效後，敘國各地仍有零星交火，但相較於協議生效前一天的情況，敘國境內安全局勢已有大幅改善，暴力衝突明顯減少，包括阿勒坡在內的城鎮大多處於平靜狀態。

仍有零星衝突  美、俄互控違反協議

協議生效後，即進入關鍵的48小時，美、俄雙方將共同檢視協議落實進度。對於協議生效後仍有零星戰火，雙方互控違反協議，俄國聲稱與敘國政府皆遵守規定，「除了伊斯蘭國（IS）與努斯拉陣線（Al-Nusra Front，更名後稱「大敘利亞征服陣線」，Jabhat Fateh al-Sham）的活動區域，敘利亞政府軍已完全停止攻擊」，並列舉23起反抗軍違反協議的罪狀。美國則指控敘國政府假攻擊努斯拉陣線之名，行空襲反抗軍之實。

破例合作 美、俄將視成效攜手反恐

敘利亞內戰已造成25萬人喪生，1100萬人流離失所，大量難民湧入歐洲更成為歐盟眼下最頭疼的難民危機問題，因此美、俄第2度合作，達成新停火協議。美國國務卿凱瑞（John Kerry）與俄羅斯外長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）已達成共識，若連續7天雙方都能減少衝突，美、俄將破例合作，成立「聯合作戰中心」（Joint Implementation Centre，JIC），共同打擊敘國境內恐怖組織。

然而美、俄互信不足，加上近20個反抗軍拒絕接受停火協議，宣稱協議缺乏監督機制，與違背協議的懲處規定，讓人擔心政府軍可能藉停火時間重整軍備。另外，政府軍與反抗軍在停火期間，只能打擊IS和努斯拉陣線，但努斯拉陣線是反抗軍陣營中，軍力最強大的一支，若持續受到政府軍攻擊，勢必重創反抗軍實力。 （相關報導： 難民可以回家了嗎？敘利亞停火協議變數多 生效後零星戰火仍頻傳 ｜ 更多文章 ）

停火協議是否有效 敘國反對派樂觀看待

儘管各界質疑協議的成效，敘利亞反對派和革命力量全國聯盟主席阿布杜（Anas al-Abdah）則持樂觀態度，認為多數反抗軍會接受停火協議。面對敘利亞民生疾苦、物資匱乏，敘國初現的和平曙光是否會曇花一現，未來數天的發展將成關鍵。