敘利亞內戰》停火協議生效 阿塞德無視規定 阻擋聯合國人道救援車隊

2016-09-14 19:17

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敘利亞難民兒童。(美聯社)

敘利亞難民兒童。(美聯社)

美、俄兩國日前罕見攜手合作,促成敘利亞政府軍與反抗軍雙方同意新的停火協議,協議在12日日落正式生效。敘國各地仍有零星衝突,但街上已見兒童玩耍身影,但敘國總統阿塞德(Bashar al-Assad)無視協議規定,拒絕人道救援車隊進入敘國第一大城阿勒坡(Aleppo),儼然成為停火後第一個正面挑戰協議的行為。

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阿塞德挑戰協議 阻擋UN救援車隊

根據新停火協議內容,人道救援車隊在通知敘國政府貨車裝載內容後,即可直接進入阿勒坡進行救援,敘國政府不需進行任何盤查或審核,但有20輛聯合國物資卡車12日等待進入阿勒坡,卻不得其門而入。

聯合國敘利亞問題特使德米斯圖拉(Staffan de Mistura)指出,聯合國長期以來與敘國政府進行協商,只為取得進入各地進行人道救援的通行證,但如今阿勒坡與其他城市不同,受到停火協議規範,聯合國不再需要得到敘國政府授權。他也向敘利亞政府喊話,不要干預任何物資運送過程,並要求俄國應發揮影響力,向阿塞德政權施壓,讓救援物資順利抵達阿勒坡。

英國《衛報》引述1位美國高層官員說法稱,不論是敘利亞政府軍或反抗軍都沒有撤退跡象,因此美國正盡全力確保聯合國的救援車隊能安全進入阿勒坡。這名美國官員也說:「我們今天花了許多時間向俄方施壓,促使俄國向阿塞德當局施壓。聯合國希望物資不受敘國政府阻擋,或遭到反抗軍掠奪,而我們希望能在今天完成(運送物資作業)。」

5年內戰二度停火 敘國街上難得平靜

隨著停火協議生效,飽受內戰摧殘的阿勒坡出現難得的平靜,孩童上街嬉戲,平時深受折磨的居民上街採購、拜訪親人。在阿勒坡擔任民防組織的志工奧馬爾(Mohamed Omar)表示:「沒有空襲,人們今天都覺得安全多了,一切變得更加平靜。」

德米斯圖拉也表示,停火協議生效後,敘國各地仍有零星交火,但相較於協議生效前一天的情況,敘國境內安全局勢已有大幅改善,暴力衝突明顯減少,包括阿勒坡在內的城鎮大多處於平靜狀態。

仍有零星衝突  美、俄互控違反協議

協議生效後,即進入關鍵的48小時,美、俄雙方將共同檢視協議落實進度。對於協議生效後仍有零星戰火,雙方互控違反協議,俄國聲稱與敘國政府皆遵守規定,「除了伊斯蘭國(IS)與努斯拉陣線(Al-Nusra Front,更名後稱「大敘利亞征服陣線」,Jabhat Fateh al-Sham)的活動區域,敘利亞政府軍已完全停止攻擊」,並列舉23起反抗軍違反協議的罪狀。美國則指控敘國政府假攻擊努斯拉陣線之名,行空襲反抗軍之實。

美國國務卿凱瑞(John Kerry)與俄羅斯外長拉夫羅夫(Sergei Lavrov)達成敘利亞新停火協議。(美聯社)
美國國務卿凱瑞(John Kerry)與俄羅斯外長拉夫羅夫(Sergei Lavrov)達成敘利亞新停火協議。(美聯社)

破例合作 美、俄將視成效攜手反恐

敘利亞內戰已造成25萬人喪生,1100萬人流離失所,大量難民湧入歐洲更成為歐盟眼下最頭疼的難民危機問題,因此美、俄第2度合作,達成新停火協議。美國國務卿凱瑞(John Kerry)與俄羅斯外長拉夫羅夫(Sergei Lavrov)已達成共識,若連續7天雙方都能減少衝突,美、俄將破例合作,成立「聯合作戰中心」(Joint Implementation Centre,JIC),共同打擊敘國境內恐怖組織。

然而美、俄互信不足,加上近20個反抗軍拒絕接受停火協議,宣稱協議缺乏監督機制,與違背協議的懲處規定,讓人擔心政府軍可能藉停火時間重整軍備。另外,政府軍與反抗軍在停火期間,只能打擊IS和努斯拉陣線,但努斯拉陣線是反抗軍陣營中,軍力最強大的一支,若持續受到政府軍攻擊,勢必重創反抗軍實力。

受戰火摧殘的敘利亞北部大城阿勒坡。(美聯社)
受戰火摧殘的敘利亞北部大城阿勒坡。(美聯社)

停火協議是否有效 敘國反對派樂觀看待

儘管各界質疑協議的成效,敘利亞反對派和革命力量全國聯盟主席阿布杜(Anas al-Abdah)則持樂觀態度,認為多數反抗軍會接受停火協議。面對敘利亞民生疾苦、物資匱乏,敘國初現的和平曙光是否會曇花一現,未來數天的發展將成關鍵。

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