孫維德觀點:中國還是需要香港 ─香港自治與美中兩權爭鬥

2019-08-13 06:40

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作者認為,香港恐成為中美鬥爭中的籌碼。(資料照,美聯社)

作者認為,香港恐成為中美鬥爭中的籌碼。(資料照,美聯社)

近來香港自治問題沸沸揚揚,這其中還加入了美中政治角力,使問題越發複雜。香港的變化所代表的象徵意義都極為重大,或許最後可能會繼續扮演它一直以來的角色,但能在這之中取得多大優勢,就取決於它的金融能力有多強。

中國其實並未打算永久性採取區域化的經濟模式,即把資本主義的香港與社會主義的內地形成了尷尬的對峙,然而,似乎也沒有預料到「協調」兩種體制的抵抗力量如此頑強。

中國一般的態度,是使各個競爭對手相互競爭,透過不平衡的狀態,打壓可能的反抗。然而,根據香港最近提出將被控罪犯引渡到中國大陸的提議,「反送中」抗議似乎擴散整個社會,幾乎所有族群都聯合起來,無論是商業、法律、年輕激進分子,甚至是老年人。根據抗議活動組織者,規模最大的活動參與人數達到200萬人(占香港總人口的四分之一)。

8月9日,香港「反送中」的示威民眾在香港機場舉行抗議活動(美聯社)
作者認為,香港的變化的象徵意義都極為重大,能在這次的反送中活動中取得多大優勢,就取決於它的金融能力有多強。(資料照,美聯社)

反送中議題突顯香港自治問題

香港特首林鄭月娥提出將犯罪的香港人引渡至大陸的修法,除內部反對者外,也提供了外部敵人一個新武器,即香港的地位,無意中成為熱議的外交武器,美國正威脅著要停止把香港視為事實上(de facto)獨立的地區。這座城市最近被廣受引用的全球金融中心指數(Global Financial Centers Index)評為僅次於紐約與倫敦的全球第三大金融城,並在2018年的全球IPO排名中位居榜首。

美國此舉將正式承認香港的性質基本上不再與1997年移交給中國時相同,也提醒持有香港發行的證券必須注意政治風險。但美國如果真的這麼做,其實也只是承認中國早已宣稱的事實。習近平主席正系統性地消除任何共產黨無法控制的社會組織形式,顯然香港如果保持自由,將成為這個願景的一大障礙。

習近平。(美聯社)
習近平主系統性地消除任何共產黨無法控制的社會組織形式。(美聯社)

香港或成為美中談判籌碼

美國相當認真看待中國承諾的「一國兩制」,更將其寫入法律之中。1992年通過的《香港關係法》(US-Hong Kong Policy Act)不將香港視為中國經貿系統的一部分,雖然對中國大陸與美國之間的關係投下了陰影,但美國與香港的關係總體上還是友好的。2018年,香港是美國第10大商品出口市場,香港也設有290個美國公司的地區總部、434個區域辦事處。

此外,美國並不怕把香港當成談判籌碼,在各方期待已久的貿易休戰之際,川普總統之前就在G20高峰會上,向中國國家主席習近平提到了最近的香港抗議活動。川普並不特別同情香港,但他對國際關係的確抱持強烈的零和觀點,尤其相信中國是美國的主要競爭對手。未來如果情勢需要,他可能就會拿改變香港的地位當成籌碼,以威脅中國。

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