風評：基本工資「喬會」上場─多點科學依據、少點喊價

周三（14日）一年一度的基本工貿審議委員會又要上場，一如往例，勞資雙方的喊價拔河早早就開始；同時與過去幾年相同，對調整幅度，政府在政治考量下早有「心證」。但每年如此重覆播放的劇情，確實令人生厭；政府與勞資雙方是否能找出一個有點科學依據的標準作為調整依據，別再年年喊價角力了。

今年的基本工資調整與否，依照勞方提出的調整幅度，有勞工團體要求一次調高到29000元，以目前23100元的基本工資計，調高幅度是25%；謙卑、同時也務實一點的勞工團體，則提出調高5%的要求。代表資方的工商團體，當然是義無反顧、絕對堅定的要求「凍漲勿調漲」，理由也是每年都用的「避免增加企業負擔」。學者則根據經濟成長的數據估計出3%是合理的調幅。

至於政府主管部會勞動部，根據目前的訊息與態度來看，調高是必然，幅度則應不會相當於去年5%左右的調幅；原因「非常政治」：蔡總統曾說過她的夢想是基本工資達到3萬元，官員忙著幫總統圓夢，因此基本工資非儘快調高不可。

這些各界要求漲或不漲的理由，都有一定的道理，但也存在著問題。要把基本工資一次調高到29000元，著眼點是一個勞工基本生活費的需求，不能說沒道理；但完全未考慮企業與經濟的承受與調適能力，則顯得脫離現實、問題多多。企業界要求凍漲，著眼點是經濟低成長、去年才調整5%，但從分配角度來看，在GDP分配中，台灣的股東與雇主得到的比例明顯高於其它國家，要求調高基本工資似不為過。

從勞工立場看，快速且大幅度拉高基本工資，似乎是對其最有利的政策。但經濟與勞動市場不是那麼單純，調高幅度過高，會造成企業（特別是中小型、利潤低的公司）負擔提高，有能力調高價格者只能漲價，而一旦物價上漲，其實也「吃掉」調高基本工資的利益。當然，那些沒有能力漲價的企業就直接倒閉，結果勞工失業增加，而且這些邊際勞工會更難找到工作，因此最後勞工反而受害─韓國文在寅上台後一口氣拉高基本工資16%，就確定造成失業增加。

但問題是基本工資調高到什麼幅度才叫「過高」，會造成物價上漲、企業倒閉、勞工失業增加？其實沒有一個標準，勞工團體認為調高20%也不會過高，工商團體認為調3%都是不得了的衝擊，此所以每年勞資雙方總要角力一番之故。

與其漫無標準靠「喬」與角力決定基本工資調幅，不如訂出較明確的標準依據供遵循─例如，基本工資與平均經常性薪資的比例，或是以基本生活費為基準訂出一定比例，甚至以現在的基本工資為基準，未來只是單純根據物價指數調高；或是這些數據以一定的權重比例訂出「基本工資公式」─類似油電公式納入相關數據後計算出結果一樣。

至於勞動部要為總統圓夢而要把基本工資調到3萬元，就省點事、免了吧。不是作不到，而是風險過高，不宜因政治馬屁而為之。

今年基本工資是23100元，要調高6900元後才到3萬元，調高幅度是29.8%、就是3成；以過去歷史看，從2012年的18780元到現在的23100元，花了7年調高23%，平均每年調高不到2%。如果未來每年調5%，4年後只到28000元，還是無法達標，必須調高到7%左右才能達標。。

但問題是去年調5%，企業界已難承受，更重要的是年初開始，即陸續傳出各家餐飲、速食漲價的消息─從鬍鬚張、珍煮丹、一芳水果茶、三商巧福、拿坡里、到速食巨人肯德基、麥當勞等，全部都宣布漲價，漲價理由都是成本上升─所謂的成本上升的主因之一，就是因基本工資調漲導致的人事成本增加。而蔡政府連續調高基本工資，但實際上未解決低薪問題，實質月薪還是「倒退N年」，也顯見低薪困境不是靠拉高基本工資可解決─如果可能，全球當無低薪問題矣。只有對經濟毫無概念的小英總統，才會為此誇口說她「幫大家加薪3次」。 （相關報導： 基本工資調不調？勞方盼至少漲5%　資方：能不調就不調 ｜ 更多文章 ）

因此，勞動部想拍政治馬屁、圓總統基本工資3萬元的夢想前，最好想清楚一點。