# 香港自治  

關注香港情勢，東京都豐島區立教大學於14到15日舉行了一場以香港研究為主題的研討會，來自日本、香港及台灣的學者齊聚一堂進行討論。研討會由立教大學亞洲地域研究所與台灣中央研究院社會學研究所共同主辦。作為主辦方之一的立教大學倉田徹教授指出，自2020年香港《國家安全法》（國安法）實施以來，香港的「統治系統重構」進程明顯加速，他對香港自治的衰退深表憂慮。

「我們的訊息很單純，即讓香港當香港」，美國駐香港、澳門總領事史墨客6日參加美國智庫「戰略暨國際研究中心」線上研討會時強調，香港今日的成功來自於高度自治，這也是中國和英國達成的承諾，「美國想要香港成功，但北京當局所做的決定破壞該城市的能力和活力」。

「我認為國安圈（對台灣）的憂慮增加，中國試圖實際武力進犯台灣的時程可能比一般人想得還快」，加拿大前總理哈珀日前接受Podcast節目《美洲樂觀主義者》訪談，被問及對台灣的擔憂時說，若中國不恢復對香港自治的承諾與義務，加拿大應承認台灣為「獨立實體」。

北京2020年6月30日深夜公布「香港國安法」全文6章66條，新法即刻生效，香港從此進入「一國一制」時代，原本如火如荼的「反送中」社會運動戛然而止。該法幾乎是由中國當局閉門制定，明確列出「分裂國家罪」、「顛覆國家政權罪」、「恐怖活動罪」、「勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪」四類罪行，最重刑期是終身監禁。

美中高層會晤在即，美國國務卿布林肯16日更新香港自治法報告，點名24位中港官員損害香港自治，包含14位中國全國人大常委會副委員長。依該法，美總統得以制裁遭點名人士。

英國29日正式宣佈通過香港特殊簽證專案，允許持有英國國民海外護照的港人攜家帶眷移民英國，英國政府開宗明義表示，此舉是為了回應中國中央政府去年7月開始實施香港國安法，首相強森更直言：「我們為了自由與自治挺身而出，這是香港與英國同樣珍視的價值。」

七月十四日，美國總統川普（DonaldTrump）正式簽署《香港自治法》（HongKongAutonomyAct），並隨即發布行政命令，中止香港在美國法下享有的特殊待遇。川普在行政命令中使用「正常化」（normalization）一字格外刺眼。香港待遇的「正常化」與一九七九年美中關係「正常化」，用字雖然相同，但意義有如天壤之別。美港關係的「正常化」，實質上意味了美中關係的「不正常化」。

中國全國人大常委會28至30日召開第20次會議，先前公開議程未見受到關注的《香港國安法》，不過6月30日傳出全國人大常委會全票通過該法，即日加入香港《基本法》附件三，將於7月1日香港主權移交周年正式生效，對此我國外交部6月30日表示，此舉嚴重危害香港「高度自治」原則，予以強烈譴責。

「輪不到你關心。」過去一年，我跟中國政府官員，包括一些外交官和駐港人士討論香港問題時，經常會遭遇這樣的勸告，他們說的理由是「香港是中國內政」。

1997年，香港在北京承諾實行「一國兩制」下，回歸中國。由於北京和香港對「一國兩制」如何實施沒有實際經驗，對國外的例子也不甚了然，究竟如何落實「兩制」的所謂高度自治，完全只有摸石子過河，且戰且走。這幾年來，「一國兩制」的實踐，過程曲折，有亮麗，也有暗淡。最近人大要通過港版國安法，我不想評論各別法條的優劣或妥適，而在指出整個趨勢看起來像是一國兩制精神的倒退。

在中共全國人大審議通過「港版國安法」前夕，美國國務卿龐畢歐（MikePompeo）向國會提交報告，強調香港如今在中國不再擁有高度自治，不應再享有美國法律所賦予的特殊待遇。

爭取「雙普選」是香港「反送中」抗爭的終極目標。中共官媒人民日報22日發表評論稱，這樣的雙普選，是能選出代表示威者立場、不對中央負責的特首，這是為奪取香港最高管治權鋪路。

近來香港自治問題沸沸揚揚，這其中還加入了美中政治角力，使問題越發複雜。香港的變化所代表的象徵意義都極為重大，或許最後可能會繼續扮演它一直以來的角色，但能在這之中取得多大優勢，就取決於它的金融能力有多強。

隨著中國國家主席習近平即將訪問香港，包括「香港眾志」秘書長黃之鋒、「人民力量」副主席譚得志、「社會民主連線」（社民連）立法會議員梁國雄等民主派政治人物日前發起「黑紫荊行動」，用黑布把金紫荊廣場上的紫荊花雕塑，28日下午5時再度展開行動，在雕塑上掛上「釋放劉曉波」、「真普選」等標語，而香港警方則在晚間8時開始清場，示威者有所反抗，但沒有爆發衝突。