風評:選舉惡戰,文官不崩也半殘

2019-08-07 07:20

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台灣民眾黨6日舉行創黨成立大會,推舉台北市長柯文哲成為黨主席;創黨成員中不乏北市府局處長。(顏麟宇攝)

台灣民眾黨6日舉行創黨成立大會,推舉台北市長柯文哲成為黨主席;創黨成員中不乏北市府局處長。(顏麟宇攝)

台北市長柯文哲正式創立「台灣民眾黨」,三千多字創黨講話,泰半是他過去反覆提到的觀念,創黨目的他不談勝選總統,而是改變政治文化(和他競選台北市長一模一樣);重點更在他新創政黨的原因─因意識形態引發的政黨惡鬥及政治利益導向的政黨政治,造成台灣長期的內耗空轉,具體反應就是「文官制度破壞」。

文官成為三次政黨輪替的犧牲品

柯文哲以深澳電廠一夕轉彎,基隆輕軌乃至高鐵延伸到宜蘭等政策爭議,看不到「專業」,說明「技術官僚」(文官)在二千年政黨輪替後,完全破壞。柯文哲看問題看進了骨子裡,政黨三次輪替,最嚴重的就是理當「奉公守法」、不介入政爭的文官,深陷藍綠拉鋸,甚至成為犧牲品;當然也有寧為藍綠旗手先鋒以求升官發財者。

柯文哲看到決策專業品質的崩毀,沒直言道斷的是政治力與意識形態影響所及,政策既無延續性(隨政黨更迭而斷裂),文官幾無專業用武之地;甚至主官如走馬燈,連行政院長三年都換了三任,文官無從適應主官風格或政策偏好,或者無從說服主官接受文官專業,最穩妥的辦法就是好官(常任文官)我自為之,只求無災無難不必到公卿,政策不必談專業,連品質都有問題;若碰上迎合拍馬者,投政黨或主官偏好者,就不知會搞出什麼樣的災難,比方促轉會的東廠,或台大校長案卡管一年。

然而,破壞文官制度者,絕大多數渾然不覺。隨便舉例,最近傳出一份高雄市政府宣導「行政中立」的會議紀錄,宣導事項包括不得連署任何罷免提議、上班時間勿於個人臉書或公開社團發表不當言論或違反行政中立之論述。公務機關宣導行政中立,有問題嗎?如果這份公文為真,第一個問題是:為什麼「公文」會流出?而且流到特定(反韓)媒體或泛綠議員手中?先不論流出會議紀錄是否有洩密之嫌,可以肯定這位流出紀錄的公務員,已經未嚴守行政中立在政黨惡鬥中站隊了。

高雄市政府宣導行政中立,何錯之有?

或謂,促轉會吳佩蓉可以當「吹哨者」,為什麼高雄市政府不能有「深喉嚨」?這是第二個問題,促轉會東廠事件是獨立機關自甘政黨打手,甚至製造選戰砲彈;高雄市政府宣導行政中立何錯之有?

根據選罷法,公務員本來就不能連署罷免提議,何況除了反韓發動罷免市長連署之外,別忘了也有挺韓者要發動反制─罷免時力議員黃捷,市政府提醒「任何罷免提議」都不得連署,符合中立原則;至於提醒公務員不要在上班時間在臉書或社群發表不當言論,理所應當,公務員上班時間上臉書或line胡說八道,固然也屬言論自由,但違反職業倫理,別忘了,最近才有調查員因為轉傳閣揆蘇貞昌摔筆影片被調職處分,萬一又有公務員轉傳常回高雄市長副院長陳其邁,任何可能不得體的言行,不是找倒楣嗎?

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