除了陳水扁主政初期時，接受一國兩制的民調曾曇花一現飆到三成以上，至今在台灣始終只有圍繞百分之十附近起伏的支持度。而同時，在執政初期的陳水扁，獲得民眾的認可也在七成以上。
足見，統獨不必是兩個互斥的情感，儘管兩者可能不會在同一個時空發生，但輪流受到青睞而總體都上揚，似乎並不陌生。
如今，蔡英文主政了。雖然蔡英文與陳水扁一樣主張台獨，但不像陳水扁會有意識地用台獨來進行政治鬥爭，以至於陳水扁反而挫傷台獨的信用。值得注意的是，台獨信用破產之際，台獨支持者就愈激進，而對一國兩制的接受就愈顯遲緩。
由於支持台獨的人當然都支持蔡英文，蔡英文知道台獨會構成她主政的制約因素。她讓大家務必要謙卑，一部分就是針對台獨講的。不過，效果始終不大。蔡英文擋不住台獨成為政治鬥爭的工具。這對一國兩制的統戰推銷有何啟示呢？
陳水扁聲望下跌，就利用台獨來分化社會，讓反對台獨的力量隨之也凝聚起來。一旦他們有了在地的歸屬，就沒有必要嚮往一國兩制來治療自己的焦慮，一國兩制便失寵。
可是，蔡英文面對的情況迥然不同。台獨在她已然全面執政的絕對優勢中，誰也忍不住想得到更高的權位，攫取更大的好處，報復更多的敵人。台獨不是早年那種陳水扁用來自保的社會分化劑，而是各地台獨政客乘勝追擊的劊子斧。
相對於陳水扁初期台獨的謹慎，蔡英文麾下的台獨鋪天蓋地，如脫韁野馬。相較於陳水扁後期台獨的飲鴆止渴，仰賴社會分裂來自我動員，蔡英文之下的台獨有絕對優勢與信心。蔡英文時代的在野勢力潰散，既然無法彼此凝聚取暖，所以一國兩制對他們會有較大的、更持續的吸引力。
實際上，一國兩制不再是浪漫美景，而已經有香港的前車之鑑。如果用蔡英文自己的執政標準來衡量香港的一國兩制，民進黨政府的表現難保不會敗下陣來。
蔡英文執政的第一條信念，就是團結最重要，她並認為，溝通是獲得團結最有效的方法。然而，不論是團結作為目標，或溝通作為方法，她的政府迄今沒有令人樂觀的表現。外界看到的是企圖對國民黨趕盡殺絕的積極性，以及朝野彼此冷嘲熱諷，雙方均缺乏溝通的管道或意願。團結，好比緣木求魚。
就以國民黨來論，其黨人剩下唯一最大的爭吵點，就是蔡英文註定失敗的兩岸與對外政策，甚至從評論北京對蔡英文的可能制裁，到幾乎流露希望北京趕快制裁她的殷切之情，可看出在野黨對民進黨之極度不屑，卻又一籌莫展的沮喪，才會有寄希望於北京的變態情緒。
但如果說國民黨是個離譜的在野黨，這相當程度也是在執政黨逼迫之下，才形成的畸形心態。試想，如果現在是實行一國兩制，朝野恐怕聯手抗中唯恐不及，哪裡會像民進黨今天這般，把台獨降格成報復與圖利的政治手段。
香港是一個參照。一國兩制在香港推動二十年，香港民情全面趨向反中。對付香港在地反中潮流的，主要是靠北京直接介入在操作，故親中的現象，充其量是以事件的型態零星出現。倒是反中的氛圍，則是成片又成片的鋪開。其結果，香港政壇沒有利用政治正確來遂行政治整肅的情況，反而在香港是政治正確的一方，會遭受來自中共中央的壓制。
台灣不同於香港之處恰恰在於，台灣若實行一國兩制，中共中央將是鞭長莫及。但兩岸身份意識的對峙與政治分野，勢必同香港一樣，也就是會在面對大陸時，表現愈來愈團結。
屆時，像今天的民進黨及其同路人這樣，利用台獨作為內部鬥爭整肅，不但不利於團結一致對抗彼岸，還會讓人瞧不起台獨，政策無能不說，更是擴權牟利的藉口。因此，民進黨必然會進化、成熟。這時，民進黨不再須要用台獨鬥爭國民黨，於是台獨以其能提供反中士氣，而獲得信用。
再設想，在一國兩制之後的台灣政壇，是不是朝野都會更加珍惜民主，更加想透過民主自由制度的貫徹，來保護台灣不同於大陸的身份意識，讓民主台灣成為每一個台灣人的認同？
如果是的話，民進黨還會像今天這樣，面對國會議員訪日團淪為旅遊團，公私不分地闔家同歡，竟能自鳴得意為人性外交，而不痛定思痛？還會任憑酒駕犯事的同路人出使外國，而不痛定思痛？
當然不會。一國兩制之下的民進黨，必會兢兢業業，不會嘻皮笑臉。之前陸客來台觀光，台灣人突然各個自覺要表現文明來展示自己優越性，就是這種心理。
一方面，當台獨成為具備絕對優勢的鬥爭工具，這時一國兩制會在台灣受較多的支持，這是蔡英文帶往的方向。另一方面，一國兩制的實施，會形成兩岸身份意識在台灣的貫徹，較能促進台灣朝野的團結，與對自由民主的執著，這目前是蔡英文的台獨政府鞭長莫及的境界。
＊作者為台灣大學、中山大學教授
