「阻止中國持續強大是不可能的事,更非明智之舉」新加坡總理李顯龍「香格里拉對話」演講全文

2019-06-03 16:00

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作為世界頭號強國,美國必須做的調整最為艱難。無論這項工作有多艱難,如果美國能取得新共識,讓中國的期望融入現有的規則和規範體制,這將為兩國帶來好處。我們必須為多個領域擬定新規則,包括貿易、智慧財產權、網絡安全和社交媒體。中國會希望對這些改變擁有話語權,因為現有的規則是以前擬定的,中國當時沒有參與。這是個合理的要求。

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2017年9月,美國總統川普與中國國家主席習近平「川習會」(AP)
2017年9月,美國總統川普與中國國家主席習近平「川習會」(AP)

美國和中國必須共同提升而非顛覆國際體系

最重要的是,美國和中國必須和其他國家合作,共同提升而不是顛覆國際體系。要實現這點,中美兩國都必須從對方的角度看待問題,才能更清楚瞭解彼此應如何協調各自的利益。

可是,現在的情況是,中美關係因為好幾個課題而變得更緊張,包括網上間諜活動、第五代網絡(5G)科技、自由航行權、人權和已經導致兩國陷入僵局的貿易課題。

如果雙方把爭端純粹視為貿易問題來處理,我相信它們的貿易談判代表將能夠解決問題。但是,如果某方想利用貿易規則來打壓對方,或認為對方正試圖這麼做,那麼這場糾紛將無法化解,而其後果將遠比GDP的損失來得慘重。中美兩國的廣泛關係將受到嚴重打擊,其他方面如投資、科技以及兩國人民之間的關係也會受到影響。中美兩國的一舉一動都可能被對方視為挑釁,並促使對方做出反擊。如此一來,世界將陷入一個更為分化和不安的局面。

美國和中國態度更為強硬

令人擔憂的是,雙方的態度確實變得更加強硬。美國近期發布的《國家安全戰略》(National Security Strategy)和《國防戰略》(National Defense Strategy)兩份報告,形容中國為「戰略競爭對手」(strategic competitor)與「修正主義大國」(revisionist power)。美國總統川普近日簽署的《確保資訊通信技術與服務供應鏈安全》行政命令,更表明是針對「外國對手」(foreign adversaries)。這項行政命令雖然沒有具體點出任何國家,但已清楚顯示美國要採取什麼行動。

美國共和黨和民主黨正逐漸達成共識,認為美國長久以來被中國利用;並指責中國通過不正當的手段,在某些先進科技領域如人工智慧和部分的國防科技方面迎頭趕上,甚至超越美國;以及中國不但沒有仿效美國,轉向政治開放,反而背道而馳,因此對美國所主導的價值觀和其領導地位造成威脅。

美國人如今公開談論如何遏制中國崛起,如同他們當年對蘇聯的全方位圍堵,並希望儘早行動、以免為時太晚。這種對中國的負面看法已經滲透美國的體制。除了川普政府,還包括美國國會、軍事、媒體、學者、非政府機構等,較折衷的觀點已被邊緣化了。

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