繼今年三月三十一日，共軍的殲-11侵門踏戶的飛越海峽中線；四月十五日共軍又派出空警500、轟6K、運8、蘇愷30及殲11等各型「掛彈」軍機24架，及5艘軍艦在台灣附近演練。在在顯示：雖然共軍個別的戰鬥機或軍艦，性能不足以和美軍匹敵，但是，近年來，如下餃子般建造的軍艦和不斷提升性能的戰機，已經從「量變」到「質變」地，局部改變了美中在台海的兵力均勢。尤其在兩岸關係惡化，美國又一再透過「友台法案」，悄悄打造「兩個中國」的雛形，不斷挑戰中共的「一中」底線；致使台海安全，已經逐漸「變壞」了！
但是，這也提供我們檢視《台灣關係法》的機會。看看這紙四十年前，在美國國會主導下，所通過的美國「國內法」，究竟能不能告訴我們：「如果事情變壞，美國有什麼計劃？」
果然，美國白宮國家安全顧問波頓 John Bolton 針對中國軍機越線，在他的推文上祭出了《台灣關係法》，強調説：「《台灣關係法》（TRA）和我們的承諾相當明確」。真的承諾相當「明確」嗎？
模糊與不確定的「嚴重關切」
且讓我們翻開《台灣關係法》AIT 的中文譯本，其中，與台灣安全有關的條文如下：
*任何企圖以非和平方式來決定臺灣的前途之舉 — 包括使用經濟抵制及禁運手段在內，將被視為對西太平洋地區和平及安定的威脅，而為美國所嚴重關切。
*提供防禦性武器給臺灣人民；
*維持美國的能力，以抵抗任何訴諸武力、或使用其他方式高壓手段，而危及臺灣人民安全及社會經濟制度的行動。
何謂：「嚴重關切」grave concern ？這顯然是一句很空洞的泛泛之詞。
雖然《台灣關係法》對於台灣遭受的威脅，「危及美國利益」時，要求美國總統「應迅速通知國會」。然後，總統和國會「依憲法程序」決定美國所應採取的「適當行動」。
事實上，按照《台灣關係法》規範的這套程序走完，最起碼得花上兩個禮拜以上的時間。這對任何型態的台海危機而言，顯然是緩不濟急的！至於，聯邦眾院前不久通過的 《2019台灣保證法》，雖號稱送出了所謂「友台」三大禮物：印太戰略要角、軍售常態化、支持參與國際組織。但是，依然沒有台灣最期待的「出兵保證」。
其實，這就是美國對台政策的一貫特性：「模糊與不確定 」（haze and indefinite ）。讓美國得以保有最大的決策自由空間。至於其最高境界，就是讓美國能達到「精打細算，但可隨機應變的不作為」（ calculated inaction colored with opportunism )
