黃澎孝觀點:台海「如果事情變壞」,美國有什麼計劃?

2019-05-21 07:10

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然而韓戰後,東西方的「冷戰」對峙,卻又意外地讓國共內戰,延伸成為海峽兩岸長期僵持的局面。使得一度遭到美國白皮書公開唾棄的國府,鹹魚翻身,成為「自由中國」的代表,乃至於,世界的「反共堡壘」。事實上,也就是美國圍堵共產中國的一顆冷戰棋子。

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既然我們只是美中博弈之局中的一顆棋子,美國會怎麼擺弄我們,就端視美中關係的變化而定了。事實上,韓戰期間,美國國務院曾經就如何運用台灣做了一份名為「Formosa」的研究案。在該研究案中,國務院明白揭示:「我們對台灣的政策,需依據對中共的政策而定;我們在台灣的一切行動,都必須直接有助於實現對中國政策的目標。」換言之,美國並沒有獨立的對台政策,一切對台政策都是從屬於美國的「中國政策」。

因此,當美中關係劍拔弩張時,美國曾經在1950年6月,韓戰爆發後,不請自來的派出了第七艦隊,執行所謂的「台海中立化」。1954年更與我們簽訂了「中美共同防禦條約」。1955年美國國會通過《台海決議案》(Formosa Resolution),授權美國總統得使用武力防衛台灣。而中華民國政府也堂而皇之的在聯合國安理會擔任常任理事國,直到1971年為止。

但是,當美國的戰略思維改變,「聯中制俄」成為外交政策的主軸後,台灣在美國政府的眼裡,立刻又由「資產」變為「負債」了!當美國「琵琶別抱」,亟於與北京「關係正常化」時,對待它冷戰時期的忠實夥伴,「中美共同防禦條約」的締約方 — 中華民國— 簡直連「棄如敝屣」還不足以形容其翻臉之無情。

在美國宣佈與中華民國斷交的那一天,卡特政府僅留給中華民國幾個小時的應變時間;毫不留情地再次上演:Formosa Betrayed 的老戲碼。

台美斷交時,美國有不少支持台灣的聲音。(圖/BBC中文網)
台美斷交時,美國也有不少支持台灣的聲音。

《台灣關係法》= 美台「離婚協議書」

如果說「中美共同防禦條約」是台美關係最緊密時期的「結婚證書」的話,那麼今年,屆滿四十週年的《台灣關係法》,充其量,只不過就是一紙「離婚協議書而已!

根據當年我方談判代表錢復的痛苦回憶:「(台美)整個談判不是談判,而是我的獨白,都是我一個人在發問,但(美方)答不出來。」錢復到底問了什麼問題?讓美方「答不出來」?其實,錢復的問題就是台灣人民一向最關心的「安全」問題。

過去台灣不但曾獲有美國出售的防衛性武器,而且,還跟美國訂有必須出兵協防的《中美共同防禦條約》。這些「安全保障」,以後還會有嗎?事實上,錢復當年的這些問題,與七十幾年前,柯喬治的學生問柯喬治的問題,在本質上如出一徹:「如果事情變壞,美國有什麼計劃?」

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