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中美貿易戰》中國繳關稅給美國國庫?加稅有助美國經濟成長?川普始終搞不懂的經濟學ABC

2019-05-11 20:53

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美聯社報導指出川普對中國進口貨物開徵2000億關稅,這筆費用實際上是美國全民買單。(美聯社)

美聯社報導指出川普對中國進口貨物開徵2000億關稅,這筆費用實際上是美國全民買單。(美聯社)

美國在本月10日起,針對價值2000億美元的中國進口商品課徵25%關稅,中國國務院副總理劉鶴聞訊緊急領團赴美,但雙方開啟新一輪談判至今,尚未取得新進展。在宣布開徵關稅前,美國總統川普在短短兩小時內,連發12則推文說明提高關稅帶給美國的益處。《美聯社》針對川普言論進行四項事實查核,指出川普過度誇耀向中國商品課徵關稅的好處,卻避而不談貿易戰造成美國產業界、消費者支出不斷升高,若貿易戰長期延續,恐拖緩美國經濟成長。

一、中國不再向美國採購農產品?

川普說:「你們最愛的」總統受夠了苦等中國向我們的農民收購農產品,這些農民是世界上最棒的。

【事實查核】

錯!中國是美國農產品第四大的出口市場。去年一年中國市場向美國購入93億美元(新台幣2900億元)農產品。

雖然川普自稱「你們」最愛的總統,但實際上川普喊話的對象限縮在他的忠實支持者,而非美國全體。川普的支持度民調顯示雖然他在共和黨的支持度高,但他在美國全國上下的支持度只有約35%到45%。

二、美國去年因為貿易「損失」「5000億美元」?

川普說:「去年我們損失5000億美元(新台幣15.3兆元),過去幾年同樣損失慘重,這都是因為與中國之間的不合理貿易。這件事再也不會發生了!」

2019年中美貿易戰,美國總統川普對中國祭出高額關稅,在中國的美國企業擔心遭到報復(AP)
2019年中美貿易戰,美國總統川普對中國祭出高額關稅,在中國的美國企業擔心遭到報復(AP)

【事實查核】

指出每次談到中國造成的貿易赤字,川普總是忽略美國在服務業大幅出超,只談商品貿易。但就算放在他的脈絡裡,他對美中貿易失衡的宣稱也是錯的。

美國去年對中國的貿易赤字是3786億美元,而非他宣稱的5000億;如果只看商品交易,逆差是4192億美元。美中兩國的貿易量確實長期不均。但美國貿易代表處(USTR)的報告點出,從2008年起,美國對中出口的商品已成長近73%,對比2001年的出口量,更提升527%。

此外,貿易「逆差」也不能直觀認定為「損失」,美國的消費者與商家拿錢換取電器、傢俱、衣物等商品,他們是在進行購買,不是損失現金。

三、中國直接向美國國庫繳關税?

川普說:「中國從現在開始得為價值2500億美元的商品與農產品,向美國政府繳交25%關稅,這一大筆錢會直接進入美國財政部。」

5月10日,美國向中國進口產品開徵25%關稅。(美聯社)
5月10日,美國向中國進口產品開徵25%關稅。(《美聯社》)

【事實查核】

關稅不是這樣運作的,中國不會直接簽支票給美國財政部。這些關稅的支付者是美國的進口業者,而提高的成本通常會轉嫁給消費者。有人認為中國進口商品價格上升,會促使美國消費者轉而購買國貨或他國產品;但來消費者也可能因物價上漲而節省開支,反而不利於美國經濟成長。

紐約哥倫比亞大學(Columbia University)、普林斯頓大學(Princeton University)、紐約聯邦儲備銀行(Federal Reserve Bank of New York)的經濟學家,3月發布的共同研究指出,川普政府對中國輸美商品開徵關稅,其負擔要由購買商品的消費大眾與商人承受。美國消費者與企業因為川普提高關稅,每個月需付多付30億美元,還因效益下降而損失14億美元。

美國零售業、科技業、製造業與建築業聯合組成的「關稅傷害美國」(Tariffs Hurt the Heartland)組織上周發表聲明:「過去10個月來,為貿易戰付出代價的人是美國人民,不是中國。關稅就是美國人付的稅,這些突如其來的成本調漲是在懲罰美國農民、商人與消費者。」

四、加徵關稅將替美國帶來更多財富?

川普說:「關稅替美國帶來的財富,連最卓越的傳統協議都遠遠比不上,而且作法更簡單、更快速。我們農民會生意更好、獲利更快,許多苦於饑荒的國家將因此得到幫助。我們預期將釋出產品豁免名單,或尋求新的供應來源!」

美聯社指出川普刻意縮小美國出口產品在中國市場的總額。(美聯社)
《美聯社》指出川普刻意縮小美國出口產品在中國市場的總額。(《美聯社》)

【事實查核】

川普只會不斷重複關稅是由中國買單,卻不會考量關稅帶來的傷害。

多數私人機構統計,貿易戰帶來的是經濟成長趨緩,而非川普承諾的繁榮。川普近來發表的言論也顯示,關稅不再只是迫使中國提出更優惠條件的談判策略。川普宣稱提高關稅帶來的政府收入增加,可以挹注在農產品、基礎建設等領域,但這些承諾還必須得到國會支持。但整體來看,關稅是累經濟成長的包袱。

牛津經濟研究院(Oxford Economics)分析師估計,如果川普新增的關稅持續施行,將拉低2020年美國國內生產毛額(GDP)達0.3%、620億美元(新台幣1.9兆元)。至,國民每家戶平均損失490美元。日本投資銀行野村控股(Nomura)也警告,如果川普在企業信心下降、金融環境收緊之下,將加徵關稅圍擴大至所有中國進口商品,美國今年度的GDP恐將折損0.4%。

 

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