中美貿易戰》中國繳關稅給美國國庫？加稅有助美國經濟成長？川普始終搞不懂的經濟學ABC

美國在本月10日起，針對價值2000億美元的中國進口商品課徵25%關稅，中國國務院副總理劉鶴聞訊緊急領團赴美，但雙方開啟新一輪談判至今，尚未取得新進展。在宣布開徵關稅前，美國總統川普在短短兩小時內，連發12則推文說明提高關稅帶給美國的益處。《美聯社》針對川普言論進行四項事實查核，指出川普過度誇耀向中國商品課徵關稅的好處，卻避而不談貿易戰造成美國產業界、消費者支出不斷升高，若貿易戰長期延續，恐拖緩美國經濟成長。

一、中國不再向美國採購農產品？

川普說：「你們最愛的」總統受夠了苦等中國向我們的農民收購農產品，這些農民是世界上最棒的。

【事實查核】

錯！中國是美國農產品第四大的出口市場。去年一年中國市場向美國購入93億美元（新台幣2900億元）農產品。

雖然川普自稱「你們」最愛的總統，但實際上川普喊話的對象限縮在他的忠實支持者，而非美國全體。川普的支持度民調顯示雖然他在共和黨的支持度高，但他在美國全國上下的支持度只有約35%到45%。

二、美國去年因為貿易「損失」「5000億美元」？

川普說：「去年我們損失5000億美元（新台幣15.3兆元），過去幾年同樣損失慘重，這都是因為與中國之間的不合理貿易。這件事再也不會發生了！」

【事實查核】

指出每次談到中國造成的貿易赤字，川普總是忽略美國在服務業大幅出超，只談商品貿易。但就算放在他的脈絡裡，他對美中貿易失衡的宣稱也是錯的。

美國去年對中國的貿易赤字是3786億美元，而非他宣稱的5000億；如果只看商品交易，逆差是4192億美元。美中兩國的貿易量確實長期不均。但美國貿易代表處（USTR）的報告點出，從2008年起，美國對中出口的商品已成長近73%，對比2001年的出口量，更提升527%。

此外，貿易「逆差」也不能直觀認定為「損失」，美國的消費者與商家拿錢換取電器、傢俱、衣物等商品，他們是在進行購買，不是損失現金。

三、中國直接向美國國庫繳關税？

川普說：「中國從現在開始得為價值2500億美元的商品與農產品，向美國政府繳交25%關稅，這一大筆錢會直接進入美國財政部。」

【事實查核】

關稅不是這樣運作的，中國不會直接簽支票給美國財政部。這些關稅的支付者是美國的進口業者，而提高的成本通常會轉嫁給消費者。有人認為中國進口商品價格上升，會促使美國消費者轉而購買國貨或他國產品；但來消費者也可能因物價上漲而節省開支，反而不利於美國經濟成長。

紐約哥倫比亞大學（Columbia University）、普林斯頓大學（Princeton University）、紐約聯邦儲備銀行（Federal Reserve Bank of New York）的經濟學家，3月發布的共同研究指出，川普政府對中國輸美商品開徵關稅，其負擔要由購買商品的消費大眾與商人承受。美國消費者與企業因為川普提高關稅，每個月需付多付30億美元，還因效益下降而損失14億美元。

美國零售業、科技業、製造業與建築業聯合組成的「關稅傷害美國」（Tariffs Hurt the Heartland）組織上周發表聲明：「過去10個月來，為貿易戰付出代價的人是美國人民，不是中國。關稅就是美國人付的稅，這些突如其來的成本調漲是在懲罰美國農民、商人與消費者。」

四、加徵關稅將替美國帶來更多財富？

川普說：「關稅替美國帶來的財富，連最卓越的傳統協議都遠遠比不上，而且作法更簡單、更快速。我們農民會生意更好、獲利更快，許多苦於饑荒的國家將因此得到幫助。我們預期將釋出產品豁免名單，或尋求新的供應來源！」

【事實查核】

川普只會不斷重複關稅是由中國買單，卻不會考量關稅帶來的傷害。

多數私人機構統計，貿易戰帶來的是經濟成長趨緩，而非川普承諾的繁榮。川普近來發表的言論也顯示，關稅不再只是迫使中國提出更優惠條件的談判策略。川普宣稱提高關稅帶來的政府收入增加，可以挹注在農產品、基礎建設等領域，但這些承諾還必須得到國會支持。但整體來看，關稅是累經濟成長的包袱。

牛津經濟研究院（Oxford Economics）分析師估計，如果川普新增的關稅持續施行，將拉低2020年美國國內生產毛額（GDP）達0.3%、620億美元（新台幣1.9兆元）。至，國民每家戶平均損失490美元。日本投資銀行野村控股（Nomura）也警告，如果川普在企業信心下降、金融環境收緊之下，將加徵關稅圍擴大至所有中國進口商品，美國今年度的GDP恐將折損0.4%。 （相關報導： 中美貿易戰》No Deal，但還有得談！川普揚言加徵3250億元商品關稅　劉鶴：這是黎明前的黑暗 ｜ 更多文章 ）