風評:小英的「經濟新模式」,新在那裡?

2016-05-21 07:40

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蔡英文總統就職演說的「新經濟模式」到底新在那裡?(顏麟宇攝)

蔡英文總統就職演說的「新經濟模式」到底新在那裡?(顏麟宇攝)

雖然不願承認是「財經內閣」,但外界顯然仍以財經內閣定位林全內閣,而蔡英文總統就職演講中,也是把「經濟結構的轉型」擺第一,甚至期許的「幫年輕人加薪」也是無良好的經濟表現難以作到。不過,小英的經濟大菜到底新在那裡?似乎都是過去幾年馬英九時代說過作過,這次,能有什麼不同的結果?社會與企業能有什麼期待?

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在提到經濟結構的轉型時,蔡英文說:「我們要讓台灣經濟脫胎換骨,就必須從現在起就下定決心,勇敢地走出另外一條路。這一條路,就是打造台灣經濟發展的新模式。新政府將打造一個以創新、就業、分配為核心價值,追求永續發展的新經濟模式。改革的第一步,就是強化經濟的活力與自主性,加強和全球及區域的連結,積極參與多邊及雙邊經濟合作及自由貿易談判,包括TPP、RCEP等,並且,推動新南向政策,提升對外經濟的格局及多元性,告別以往過於依賴單一市場的現象。」

不過,大部份話馬英九都已說過、作過,但作不好或甚至作不到。2012年第二任期初,馬英九就說「要讓台灣脫胎換骨」了,每年元旦講話也不忘談拚經濟。2012年參加一個論壇時,談到他連任後經濟政策重點時,就已提出「均富、稅改、創新、連結區域經濟」4大目標。馬說要「創新」,讓台灣經濟由過去的效能驅動經濟變成是創新驅動經濟,同時他也強調「均富」─這就是小英所談的「分配」;區域連結他談的是加入TPP,以避免台灣經貿被邊緣化。

蔡英文說要積極參與多邊及雙邊經濟合作及自由貿易談判,包括TPP、RCEP等。過去兩岸關係和緩時,台灣還算是跟新加坡、紐西蘭等國談下了FTA,未來如兩岸關係轉於於甚至震盪,恐怕就難再有成果。至於加入區域組織,要加入TPP,從納入、談判到生效,3-4年恐怕難見成果;RCEP是中國主導,那是根本不必提了─如果中國如此「善意」,還不如馬上讓兩岸貨貿上路對台灣更有助益哩。

真要說有新意者大概是新南向政策。蔡英文說要藉此「告別以往過於依賴單一市場的現象」。所謂單一市場當然是指中國,但台灣對中國出口依賴度高,主要是有其經濟上的驅策力,這由台灣出口對中國依賴度大幅提高的時期,是在阿扁執政時期而非馬政府時期即可知。新政府的新南向政策能扭轉多少待觀察,過去以政治、政策要干擾、阻擋甚至扭轉經濟驅策力者,幾乎都以失敗作收,新政府的新南向政策能扭轉多少待觀察。不過,必須注意的是不要在新南向產生效益前,就丟掉中國市場,落得兩頭空。

至於她演講中提到要「優先推動五大創新研發計畫,藉著這些產業來重新塑造台灣的全球競爭力」。這5大產業包括:國防、生技醫療、亞洲矽谷、綠能科技、智慧機械;其中亞洲矽谷主要就是目前國內科技業者已著墨的物聯網及智慧產品,智慧機械就是台灣現在以中部為主的精密機構產業,加上前行政院推動的「生產力4.0」,新政府要以政策協助加強產業實力,是有可能對經濟有助益。

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