負責國安基金的財政部次長阮清華說國安基金額度不夠，希望能增加到一兆元。此話不虛，當然不夠。
但問題是：為什麼要夠呢？或是更深入的靈魂考問：國安基金有什麼存在的必要與意義？
上週五台股盤中狂瀉3737.67點，終場收39,701.64點、跌破4萬點大關、重挫1873.08點，當天下午國安基金就召開臨時委員會議，緊急宣布啟動史上第10次護盤，授權自9日起執行「市場安定任務」─白話文然就是「護盤」。
國安基金操盤手阮清華就表示，現行國安基金雖有5000億元額度，過去實際運用的借款資金僅約2000億元；但現在面對台股動輒上兆元的成交金額，恐怕難以有效操作，因此盼立法院支持將規模擴大至1兆元。
阮清華說國安基金額度不足的憂慮，一定程度上是有數據支持。國安基金是在2000年李登輝任內通過條例而成立，那一年台股上市公司的總市值大概就是11兆元左右，股市平均每日成交值約1126億元；隔年2001年碰上網路泡沫股災，台股市值跌到8兆元左右、日成交值只有752億元。
股災後市場逐漸復元，公司市值迭有成長，但台股成交值大概就是維持那樣「不冷不熱」；2010年台股總市值到23.8兆元、但日均成交值維持1151億元；即使到2017-2019年的日均成交值還是在1300億元上下。
這種市況，擁有5000億元額度的國安基金或許是比較能有發揮與影響。
但台股市況這幾年確實發生天翻地覆的改變，加權指數節節高昇，從當年的「萬點不是夢」（意指萬點是不易達成的高點）到現在的4萬多點，總市值去年已達94兆、現在更拉高到130兆；去年日均成交值已達4124億，今年以來更達9730億元、即差不多就是1兆元了。
這時回頭看國安基金的5000億元護盤彈藥，就顯得有點太小兒科甚至是「毛毛雨」了，完全不夠台股「塞牙縫」；當年成立時算是拿日均量5倍的子彈去壓市場，現在則是連半天成交值都不夠，要想影響甚至支撐市場行情，難矣哉。因此官員想把護盤彈藥擴大到1兆元並無誤，而且以比例來看，1兆元也還遠遠不夠用。
但真正的問題不是要多少錢才足夠發揮護盤效果，而是為什麼要搞護盤？實際上深究其理，無論從理論或實務、甚至各國政府的作法來看，國安基金真正該作的不是擴大額度、增加彈藥，而是該直接解散、退出護盤、不再以政治力干預市場。
正本清源看國安基金成立的目的，其實就是在李登輝時代經歷過兩岸關係震盪造成台股大跌，在沒有國安基金的年代，政府就是動員所謂的「4大政府基金」護盤，沒有法源依據，因此才會通過「國安基金條例」把護盤「法制化」。條例開宗明義就是：「為因應國內、外重大事件，以維持資本市場及其他金融市場穩定，確保國家安定，特設置國家金融安定基金……….」。 （相關報導： 圖解》股票漲停就是國安基金進場了？「3個訊號」教你判斷，千萬別亂上車變韭菜 ｜ 更多文章 ）
這個「因應國內、外重大事件」其實是指兩岸震盪的政治因素干擾的含蓄說法，但在之後的20多年，被擴大解釋；許多時候是單純經濟與金融市場因素造成台股重挫，國安基金還是啟動護盤，因為政客不願股市重挫影響支持度，更甚者是把股市高低當作政績看，不分藍綠執政都如此。
