美國總統川普以國家利益為由簽署豁免令，暫緩實施國會此前通過的新一輪對俄制裁措施。措施原本旨在通過關稅和制裁加大對莫斯科壓力。豁免令正值美俄達成柴油交易之際，莫斯科表示歡迎，批評者稱川普此舉是向普京讓步，背棄烏克蘭及歐洲盟友。
美國總統川普周五（10月16日）簽署一項行政令，以國家安全為由豁免多項原定於近期生效的多項對俄關鍵制裁和關稅措施。內容包括對俄商品徵收關稅，以及對購買俄羅斯石油和天然氣的行為實施處罰。
行政令寫道：「根據本行政令第四條的進一步說明，我特此豁免適用《格雷厄姆法案》中規定的此類制裁、限制措施和關稅。」
川普表示：「我已向國會提交一份證明文件，確認在當前時點發布此類豁免符合美國國家利益。」
白宮沒有立即解釋，川普決定暫緩制裁將如何服務於美國的國家利益。白宮於周五晚間在其網站上公布了這一決定，並指出，解釋該決定的報告已提交國會。
根據行政令，這項豁免將持續有效，直至川普本人或其高級官員認定「有必要採取進一步行動」。
制裁本意為向莫斯科施壓
《林賽·格雷厄姆法案》以已故美國參議員林賽·格雷厄姆（Lindsey Graham）的名字命名。格雷厄姆是川普的親密盟友，於7月去世，生前一直是相關制裁措施的主要推動者。該法案獲得美國國會兩黨支持，並於9月通過。
該法案授權川普政府通過對俄羅斯石油的主要買家徵收最高達100%的關稅，就俄烏戰爭加大對俄壓力。
不過，川普近期對莫斯科的態度日趨緩和，同時公開批評澤倫斯基，甚至暗示烏克蘭需更換領導人。
制裁措施旨在切斷普京繼續對烏作戰所需的資金來源。法案還計劃制裁俄羅斯官員、銀行，以及幫助俄羅斯能源繼續流通的「影子船隊」。
這項法律授權川普對俄羅斯能源的五大買家，以及最積極幫助莫斯科規避能源制裁的五個國家實施制裁。這些措施可能進一步加劇美國與中國和印度之間的貿易關係緊張，兩國均是俄羅斯石油的重要買家。
北京表示，中國「一貫反對缺乏國際法依據的長臂管轄」。印度則警告華盛頓，新的關稅措施可能影響兩國關係。
根據該法律規定，除非總統另行決定，否則關稅和制裁將在法案簽署後30日自動生效。川普在國會規定的最後期限到來前發布了豁免令。
關乎美國期中選舉壓力
川普決定豁免對俄制裁之際，距離他宣布美俄達成柴油交易也僅過去一周。川普當時表示，美國已同意從俄羅斯購買柴油，以期降低全球能源價格，儘管此舉可能損害烏克蘭。川普表示，俄羅斯將立即向美國和全球市場提供30多萬噸柴油，同時暫停現有制裁，以便相關供應得以交付。
分析人士指出，美國期中選舉臨近，且美國民眾已因美以對伊戰爭等因素導致的生活成本上升而承壓。若對俄制裁生效或進一步推高油價。
「完全是為了討好普京」
共同起草對俄制裁法案的民主黨參議員理查德·布盧門撒爾（Richard Blumenthal）批評川普的決定，稱其背棄了「美國大多數民眾、國會兩院代表以及我們的歐洲盟友」。
布盧門撒爾說：「這些豁免與美國國家安全毫無關係，完全是為了討好普京。」
弗吉尼亞州民主黨籍眾議員唐·拜爾（Don Beyer）猛烈批評川普此項豁免，稱其向普京屈服：「川普最近再次向普京屈服，這不僅再次背叛了我們的烏克蘭夥伴，也公然違背了國會立法的明確意圖，即懲罰俄羅斯發動的非法侵略戰爭。」
普京的投資特使德米特裡耶夫（Kirill Dmitriev）稱川普這一豁免決定是「一個真正具有歷史意義的時刻」。他在社交平台X上發文稱，制裁原本可能導致俄美間所有經濟合作陷入停頓。
DW中文有Instagram！歡迎搜尋dw.chinese，看更多深入淺出的圖文與影音報導。 （相關報導： 為了抑制柴油價格拯救期中選情 川普再簽行政命令豁免俄羅斯能源關稅 ｜ 更多文章 ）
© 2026年德國之聲版權聲明：本文所有內容受到著作權法保護，如無德國之聲特別授權，不得擅自使用。任何不當行為都將導致追償，並受到刑事追究。
