從斷絕往來到重回談判桌：緬甸稀土恐成美中角力新戰場

知情人士透露，美國與緬甸軍方支持的政府上週在東京舉行會談，這是他們一個月內的第2次會晤。華府在緬甸2021年政變後曾與緬甸將領斷絕往來，如今正在加強重新接觸。

路透社曾報導，先前於9月中旬在緬甸首都奈比多（Naypyitaw）舉行的會談，聚焦於爭取一名美國商人獲釋，以及關閉針對美國人下手的詐騙園區，但也可能為更廣泛的討論鋪路，包括針對緬甸的稀土礦藏。

3名知情人士向路透社透露，目前還不清楚雙方在上週會談具體討論了哪些內容。知情人士包括一名美國官員，他們因會議具敏感性全都要求匿名。

一名消息人士說，美國國務院情報與研究局助理國務卿范斯（Michael Vance）再度率團參加這場在東京舉行的會談，參與的美國官員超過十人。路透社無法確認緬甸代表是誰。

被問到主辦這場會談所扮演的角色時，日本外務省在電子郵件聲明中表示，日本一直與雙方「進行必要的溝通」，但不願就具體外交交流發表評論。

知情人士先前告訴路透社，范斯與緬甸政變領導人、現任總統敏昂萊（Min Aung Hlaing）上月在奈比多舉行的會議，為更廣泛的討論開了大門。這次迅速在東京重返談判桌，顯示雙方都有意持續進行對話。

知情人士表示，美國這次行動的主要重點之一，是爭取緬甸協助關閉詐騙園區，這些園區從事愛情詐騙與其他詐欺活動，騙走美國人數十億美元。

研究人員指出，許多詐騙行動的據點位於軍方支持的民兵所控制區域，部分收益流向軍方，引發外界質疑緬甸領導人是否重視執法。緬甸軍方支持的政府則表示，正在參與打擊詐騙園區的多國行動。

美國官員還討論了取得緬甸豐富重稀土礦藏的管道，這些稀土應用於從電動車到風力發電機等產品上。美國官員承認面臨重大障礙：這些礦藏多分布於與軍方作戰的少數民族武裝組織控制的領土；同時，作為緬甸稀土主要買家的中國，可能會對美方涉入有所抗拒。

美國上週解除對一名遭控支持緬甸軍方的緬甸商人之女的制裁，並表示此舉是對緬甸採取新方針的一部分。美國國務院對此表示：「此一方法凸顯與涉及緬甸內戰所有團體保持對話的重要性，並致力於重新審視美國為了在該國推進核心利益，在過去所運用的各類工具。」

澳洲智庫羅伊國際政策研究院（Lowy Institute）東南亞計畫主任馬斯頓（Hunter Marston）指出，美國與緬甸在日本的最新接觸顯示，川普政府是以「純粹交易主義的視角」來看待緬甸。 （相關報導： 緬甸百姓的革命夢想幻滅了嗎？軟禁翁山蘇姬的獨裁者如何緊握權柄：被中國救活的緬甸軍政府 ｜ 更多文章 ）

馬斯頓說：「緬甸所擁有的關鍵礦物與稀土，可能被視為華府在緬甸最感興趣的主要戰略資產。」