白宮力推新一輪「去管制化」　估可省1.5兆美元「法規遵循成本」　無人機將對「夥伴國家」鬆綁

美國川普（Donald Trump）政府於美東時間7月3日正式對外發布一項範圍極為廣泛的法規鬆綁計畫，宣布將大刀闊斧砍除跨部會高達700多項的聯邦行政法規。白宮全面推行新一輪「去管制化」，以掃除各項產業與民生層面的體制干預，全面啟動經濟動能。

直屬白宮預算管理局（OMB）的「資訊與法規事務辦公室」（OIRA），於日前正式公告了〈2026 年度法規規劃藍圖〉（2026 Regulatory Plan）。這份關鍵文件巨細靡遺地羅列了多達702項去管制化的具體行動方針。相較於川普政府在2025年度所規劃的482項法規鬆綁措施，今年的規模與密度出現了大幅度躍升，凸顯出白宮現階段迫切希望清除妨礙經濟成長體制絆腳石的施政方針。

白宮資訊與法規事務辦公室（OIRA）在政策聲明中明確指出，今年度所統整的跨部會法規議程，其核心導向即是全面撤銷、修正或推翻現行阻礙企業投資與市場活動的各類官僚機制。

代理OIRA署長職務的白宮總法律顧問馬克．帕歐雷塔（Mark Paoletta）表示：「這份法規規劃藍圖的終極指南針，就是全面改善全美民眾的實質生活。從根本架構來看，本文件彰顯出川普政府如何透過具體政策來全面推高經濟成長、刺激就業市場並解決物價可負擔性的問題。」

根據白宮OIRA內部的最新精算，2026年度的法規鬆綁計畫將帶來更為顯著的經濟效益，其所能釋放的「法規遵循成本（Regulatory Cost Savings）」，預計將輕鬆打破去年度所創下的歷史紀錄。帕歐雷塔對此做出進一步的量化說明。他指出，總統大膽且堅定的去管制化政策，在2025財政年度就已經成功為美國企業與大眾省下了高達2118億美元的法規遵循成本，這在美國歷史上是前所未有的減負規模。

然而，白宮並未停下腳步。帕歐雷塔強調，隨著2026財政年度各項新措施的逐步落地，減負效應將出現爆發性成長。官方內部模型預估，2026財年的整體法規成本節省金額，將上探至極具歷史意義的1.5兆美元（約合新台幣48兆元），可望徹底顛覆美國的經貿營運環境。

在本次公布的跨部會法規修正清單中，美國環境保護署（EPA）的政策大轉向成為市場最為矚目的焦點。美國環保署已發出明確信號，將全面重新檢視、甚至推翻拜登（Joe Biden）執政時期所頒布的「輕型與中型車輛廢氣排放標準」。這意味著過往針對燃油車、油電混合車所制定的嚴苛排廢指標將被大幅放寬，被外界視為是對傳統底特律汽車大廠與燃油車供應鏈的一劑強心針。

此外，針對能源與重工業領域，環保署亦規劃全面廢除現行衝擊化石燃料發電廠的「碳污染排放標準」。這項決定推翻了過往強力壓制燃煤與天然氣發電的綠能轉型政策。分析人士指出，此項法規的撤銷，將讓全美工業用電與民生用電的成本調降，並進一步確保美國整體的能源自主權與網底供電的穩定度。
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在民生與福利政策方面，美國農業部（USDA）提出了一套針對「補充營養協助計畫」（SNAP，即外界俗稱的糧食券機制）的全面性制度翻修方案。農業部預計將推出全新的行政命令，大幅拉高對於參與該計畫之零售商與通路商的資格審查與營運規範，其主要核心目的在於防堵長期以來為人詬病的冒領、詐欺與濫用福利資源等亂象。

與此同時，美國農業部亦規劃針對登記領取SNAP補助、且具備正常勞動能力的成年人（Able-bodied Adults），重啟並調高其「工作要求門檻」（Work Requirements）。此項變革的核心思維是避免社會福利形成依賴症，並期盼透過體制引導，促使健康的勞動力重新投入當前缺工的基層勞動市場。在食品安全的把關機制上，農業部也計畫推行食品安全檢查的「現代化改革」，全面廢除各項早已不合時宜、冗長且僵化的過時檢驗程序。官方強調，新制將利用更新的檢測技術與風險評估手段，在維持高水準食安的前提下，精簡肉品與農產品加工業者的行政配合負擔。

在外貿、科技競爭與國防安全的交織領域上，負責掌管出口管制、國家安全及國防工業基地發展的商務部工業安全局（BIS），也在此次政策藍圖中扮演了吃重的角色。為了確保美國在科技競爭中的絕對領先地位，並兼顧本土科技業者的海外商機，工業安全局將正式實施一套全新的安全框架，用以加速且安全地將美國研發的人工智慧（AI）技術散播與部署至全球市場。

除了AI的跨國輸出利多之外，美國商務部工業安全局還計畫針對特定與美國具有深厚盟友關係的夥伴國家（Partners and Allies），放寬美國產無人機的出口管制門檻。此舉預計將大幅縮短軍民兩用無人機的海外審批時程，藉此強化美國與其盟邦間的防衛與情報協作效率。

然而，在採取部分科技放寬的同時，美國商務部亦在傳統原物料與國家防衛資產上展現了堅定的保護主義色彩。美國工業安全局明確表示，將正式把「銅」這項重要戰略工業金屬，正式納入川普政府的「國家安全關稅機制」（National Security Tariff Regime）當中，這意味著未來進口至美國的銅元素原材料或相關製品，恐將面臨更高幅度的關稅壁壘或配額審查，藉此保護美國本土的冶煉與國防關鍵供應鏈。

責任編輯：許詠翔

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