在全球目光持續聚焦於中東荷莫茲海峽之際，另一場事關全球海上霸權的較量，正在地中海東部悄然成形。一名希臘政府高層官員向美國媒體布萊巴特新聞網（Breitbart News）披露，川普政府如何透過注資建港，在中國國有企業掌控的港口旁邊，硬生生打入一根美國的楔子。
希臘執政黨新民主黨副主席、現任衛生部長阿多尼斯．喬治亞迪斯（Adonis Georgiadis），在今年2月布萊巴特新聞網赴雅典採訪期間接受了一次深入的專訪。此行的背景，是美國駐希臘大使金伯莉．吉爾福伊爾（Kimberly Guilfoyle）出席在大不列顛飯店舉行的「尼西羅斯對話」（Nisyros Dialogues）論壇，該活動由希臘商人彼得．米哈洛斯（Peter Mihalos）主辦。
習近平訪雅典宣示中國野心
故事要從川普第一任期說起。2019年，時任希臘發展暨投資部長的喬治亞迪斯，面臨一項棘手的政治決定。彼時，中國遠洋海運集團（中遠海運，COSCO）已完成對比雷埃夫斯港（Piraeus Port）的控股，隨即登門拜訪，要求收購同屬大雅典地區的埃萊夫西納（Elefsina）造船廠。
中遠海運成立於2016年，由中國政府主導整併兩大國有航運巨頭而成，總部設於北京。做為中國規模最大的國有航運企業，中遠海運實際上是北京推進「一帶一路」倡議的海上先鋒部隊，負責在全球關鍵港口取得控制權或股權，為中國建立戰略性的海運網絡。從希臘比雷埃夫斯港到巴拿馬運河兩端，中遠海運的商業布局高度契合北京的地緣政治目標，被西方國家視為中國共產黨延伸海外影響力的核心工具。
「中遠海運是中國國有企業，不是私人企業，它屬於中國政府。」喬治亞迪斯明確表示。就在2019年11月，中國國家主席習近平親赴比雷埃夫斯港視察，高調宣稱該港是中國在這一地區的「龍頭」，並直接表態「中遠海運是中國在希臘的龍頭」──相關聲明至今仍登載於比雷埃夫斯港的官方網站。
這一幕讓喬治亞迪斯憂慮不已。「那個時候，埃萊夫西納造船廠是整個區域內中國人尚未買下的最後一塊。」他說，面對一家即將宣告破產的國有船廠，如果沒有其他買家介入，希臘政府幾乎別無選擇。
希臘並不在DFC的受援國名單之列
喬治亞迪斯隨即聯繫時任美國駐希臘大使傑弗里．派亞特（Geoffrey Pyatt），後者安排他直接與美國發展金融公司（DFC，Development Finance Corporation）執行長亞當．伯勒（Adam Boehler）會面。DFC於2019年底正式成立，依據美國國會研究服務處報告，其使命在於動用金融工具促進欠發達國家的私人投資，並服務美國的經濟利益與外交政策目標。
就在這個關鍵時刻，喬治亞迪斯掏出手機，播放了一段習近平訪問比雷埃夫斯港並宣示「龍頭」的影片。「他說，『什麼？可以再播一遍嗎？』我就播了第二遍。然後他說：『我會想辦法解決。』」喬治亞迪斯向布萊巴特新聞網回憶道，「我說好，我什麼都不做，等美國。」
大約一個月後，美國國會以兩黨共識通過修法，正式將希臘納入DFC的可受援國家清單。
美國大使的第一槍：1.25億美元注資埃萊夫西納
2020年初，希臘總理基里亞科斯．米佐塔基斯（Kyriakos Mitsotakis）偕同喬治亞迪斯赴華府，在新冠疫情重創全球經濟之前，前往白宮與川普進行會談。
「川普總統在橢圓形辦公室當著我的面，親口告訴米佐塔基斯：『請叫你的部長和我的部長談，找出解決方案。』」喬治亞迪斯說。隔天，他便前往美國商務部，與時任美國商務部長威爾伯．羅斯（Wilbur Ross）的團隊建立起直接溝通管道，著手規劃DFC介入埃萊夫西納的具體方案。
這項計畫在川普第一任期末期快速推進，拜登政府期間雖有所放緩，但並未中斷。隨著川普重返白宮，整個進程再度提速。
吉爾福伊爾就任美國駐希臘大使後，推進埃萊夫西納案成為她的首要任務之一。去年底，DFC正式承諾向埃萊夫西納造船廠注資1.25億美元。這座造船廠距離由中遠海運掌控的比雷埃夫斯港，直線距離僅約19公里（12英里）。
中國批美國大使干涉希臘內政被「已讀不回」
「我們能在埃萊夫西納做的這件事極為重要。那是從美國納稅人口袋掏出來的真金白銀，投資到你們國家，確保你們能有一個強健的能源環境。」吉爾福伊爾同時強調，此舉在地緣政治上意義重大，目的就是要對抗中國透過比雷埃夫斯港向歐洲滲透的影響力。去年底，中國駐雅典大使館曾就吉爾福伊爾批評中國在希臘投資的言論發表聲明，指其為「惡意誹謗」及「嚴重干涉希臘內政」，吉爾福伊爾對此不予理會。
「讓我告訴你現實情況。我每天早上醒來，就是要想辦法把美國的利益、資金和基礎設施帶進來，與希臘及這個地區的其他盟友合作。如果這意味著要非常積極地回擊中國的利益，我每天都會這樣做，而且毫不道歉，因為這是我的職責，也是國家安全的最佳選擇。」吉爾福伊爾說。
她也坦言，中國當初能夠買下比雷埃夫斯港，一部分原因是希臘當時缺乏類似美國「外國投資審查委員會」（CFIUS）的審查機制，讓外國國有資本得以在沒有任何把關的情況下長驅直入。現在，美國正協助包括希臘在內的盟邦建立類似的制度性防線。
全球各大海峽所共同面對的中國威脅
就在希臘布局的同時，中遠海運另一個地方也正面臨美國的強力反制。今年春天，巴拿馬最高法院裁定，剝奪中國企業對巴拿馬運河兩端港口的經營權，美國國務卿馬可．魯比歐（Marco Rubio）對此裁定公開表示讚許。中遠海運隨即宣布暫停在巴拿馬的業務運作。
根據消息人士透露，中國還進一步向巴拿馬施壓，威脅在中國港口扣押懸掛巴拿馬旗幟的船隻，作為報復手段。
共和黨參議院黨團主席、阿肯色州參議員湯姆．卡頓（Tom Cotton）在近期一場活動上，點出了荷莫茲海峽、比雷埃夫斯港乃至全球各大海峽所共同面對的戰略威脅。
他指出，中國和伊朗儘管存在諸多差異，但都不希望美國主導國際秩序。「伊朗大量出口的黑市石油，絕大部分透過各種方式流向中國，中國則回過頭來協助向伊朗輸送武器。」卡頓同時警告，「我們不能允許一個革命性的恐怖政權，繼續掌控世界上最具戰略意義的水道之一，並利用中國的技術與知識，讓整個中東、乃至全世界都處於風險之中。」
「一帶一路」的戰略傷口
比雷埃夫斯港目前是歐盟第三大港口，是中國「一帶一路」倡議滲透歐洲的核心節點，也是中國在地緣政治上視為通往西方市場「龍頭」的關鍵槓桿。希臘船隊目前承運全球約25%的液化天然氣（LNG），地理上又是歐洲最東端的主要國家，戰略地位無可取代。
「這不是希臘的問題，這是通往歐洲的門戶。」喬治亞迪斯說，「比雷埃夫斯港加上COSCO，現在是歐盟第三大港。如果你能在旁邊建立一條競爭路線，一帶一路就會受到重大打擊。」他又說，川普和米佐塔基斯領導的希臘政府，已經「斬斷了中國龍的龍頭」。
