城鎮韌性演習延長為2日 「戰時景況」最高100% 賴清德裁示:演練要貼近真實

2026-03-19 21:32
賴清德強調,演練要貼近真實情境,目的是讓更多國人了解軍民整合的工作。(資料照,劉偉宏攝)
賴清德強調,演練要貼近真實情境,目的是讓更多國人了解軍民整合的工作。(資料照,劉偉宏攝)

總統府全社會防衛韌性委員會今(19)日召開第7次會議,兼任委員會執行秘書的內政部長劉世芳於報告時提到,今年度城鎮韌性演習,將推動以演訓為本的軍民整合,不僅要擴大演習規模至2天,綜合實作也將提高戰時景況想定設計至8成以上。據轉述,總統賴清德在會中作出3點裁示,包括演練要貼近真實情境,結語則說將持續提高各項衝突情境比例,目的是讓更多國人了解軍民整合工作。

《風傳媒》先前報導,儘管國防部2025年的《國防報告書》直白寫道,城鎮韌性演習的演訓之一全民防衛動員演習,就是著重戰時的各項災害搶救,戰災比例占70%以上;不過,全社會防衛韌性委員會內部,對於是否要將這個有「防衛」二字的委員會,就是在準備戰爭一事明確告訴民眾,其實討論了很久,因此才會出現首場在台南的實際操演,明明選在「紅色沙灘」,想定卻是海嘯襲捲。

全社會防衛韌性委員會今日召開的第7次會議中,劉世芳就前次委員會議上,賴清德裁示要「推動以演訓為本的軍民整合,使防衛能力扎根社會」等列管事項報告時提到,今年度城鎮韌性演習訓練將擴大演習規模調整為2日,並在第2日的綜合實作提高戰時景況想定設計至80%至100%,且擴大參演對象,將涵蓋民防、災防體系,驗證期保護民眾、維持政府及社會民生核心功能持續運等能力。

賴清德:演練要貼近真實情境

據轉述,賴清德今日也在會中對今年度全社會防衛韌性工作策進再提3點裁示,第一是持續強化各項演練,務求落實、精準及有效的能力,強調演練要貼近真實情境,過程要有明確分工與步驟,成果要能有效地制度化,讓各部門能按照標準作業程序操作,在危機中迅速應對與行動,因此他請行政院督促各級政府部門,對於演練的辦理,必須結合國軍的演訓,有效執行軍民整合任務。

賴清德裁示提到,第二是要提升中央與地方政府防衛韌性協作的能力,要求行政院及各部會,持續扮演政策制定與資源整合的角色,與地方政府共同落實全社會防衛韌性的執行工作;第三則是要建構區域救災走廊,強化國際合作與全社會防衛網絡,他特別請行政院相關部會,依全社會防衛韌性的政策方向,積極與理念相近國家及國際夥伴強化協調合作,研議建立區域救災走廊的運作機制,整合運輸、醫療、物資與通訊等關鍵能量,共同提升區域的災害應變與安全韌性。

賴清德:演習持續提高各項衝突情境比例

另據轉述,賴清德今日在會議結語時說道,過去一個月,看到地緣政治情勢出現巨大變化,威權勢力受到一定的挫敗,但衝突因此擴散到周邊國家,影響全球能源與經濟;這也顯示危機往往在意料之外發生,從國際政治的複雜性,並證明全社會防衛韌性的重要性。而今年的城鎮韌性演習,持續提高各項衝突情境的比例,目的就是讓更多國人了解軍民整合的工作;當威脅發生時,軍事與民生不可分割,所有國民都有可以協助、支援的角色。

另一方面,賴清德說,全社會防衛韌性的整備,也在國家面對天然災害時發揮重大功能,去年政府首次啟動備役替代役勤務召集,支援馬太鞍溪堰塞湖災區復原,並挨家挨戶發布新版「全民安全指引」,讓所有國人都了解如何自救救人。他感謝各個民間團體協助政府,從認知到行動,逐步將韌性深植於基層、鄰里,而政府也從每一次的災害、危機中汲取經驗,修正政策與法令。

賴清德也說,未來的全社會防衛韌性工作,會持續制度化、建立官方與民間的共通標準,讓彼此緊密合作,也因此各部會都會思考,各行各業在災害中的角色,推動相應的訓練與演習,「接下來的這一年,我們要把先前的整備成果,持續轉化為應變能力,讓每一項演練,都能在關鍵時刻發揮作用。讓我們攜手並進、共同努力,謝謝大家。」

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