美國國會正式迎來人工智慧時代。根據《紐約時報》報導，美國聯邦參議院內部最新發布的科技政策指引顯示，國會助理已獲准在官方工作中使用人工智慧聊天機器人，包括ChatGPT、Gemini與微軟Copilot等工具。這項措施被視為美國政府逐步將生成式人工智慧納入日常行政運作的重要一步，也凸顯AI技術正迅速滲透到公共部門與各類專業工作場域。
這項新政策來自參議院資訊技術辦公室的內部備忘錄。該備忘錄由負責管理參議院電腦系統與資訊安全的「參議院軍士長辦公室」（Sergeant-at-Arms）首席資訊官發出，明確說明國會助理可以在多項日常工作中使用人工智慧工具，例如政策研究、文件草擬、報告編輯、撰寫發言重點以及準備議員簡報資料等。
微軟Copilot成為主要推薦平台
根據內部指引，AI聊天機器人被視為能提升國會辦公效率的重要輔助工具。其中，微軟Copilot被特別點名為適合參議院日常工作的系統，原因在於該工具已整合於參議院現有的微軟軟體環境之中。
備忘錄指出，Copilot可協助國會助理進行多種任務，包括整理與摘要資訊、撰寫與編輯文件、進行研究分析，以及準備提供給參議員的政策資料與簡報內容。透過與辦公軟體整合，AI工具可直接在既有工作流程中運作，讓國會助理能更快速地處理大量資訊與文件。
此外，參議院資訊部門也特別強調安全機制。官方表示，輸入到Copilot的資料將保留在政府專用的微軟365 Government系統內部，該系統採用與參議院其他資料相同等級的資安防護措施，以確保政府資料不會外洩。
儘管參議院已開放AI工具使用，但實際應用範圍仍可能因不同議員辦公室而有所差異。
在美國國會體系中，各參議員辦公室與委員會通常擁有高度行政自主權，可以自行制定助理人員的內部工作規範。因此，一些議員可能會積極鼓勵使用人工智慧提高效率，但也有議員可能採取較為保守的態度，限制或審慎使用相關技術。
目前參議院並未公開發布完整且統一的AI使用細則，外界仍難以全面了解各辦公室實際的操作規範。
國安與機密資料仍是AI導入最大顧慮
人工智慧在政府機構的應用也伴隨著安全疑慮，特別是在涉及機密或高度敏感資訊的部門。
負責處理國家安全與情報事務的國會助理，通常必須遵守更嚴格的資訊安全規範。對於這些單位而言，是否允許使用AI聊天機器人，以及如何避免機密資料透過AI系統外洩，仍是尚未完全解決的問題。
例如，美國國會情報委員會的發言人便拒絕對內部AI政策發表評論，並以安全考量為由不願透露相關細節。
事實上，美國國會另一個院──美國聯邦眾議院──早已開始允許國會助理在特定條件下使用AI工具。眾議院目前允許助理使用包括 ChatGPT、Gemini、微軟Copilot 以及Claude 等聊天機器人，但使用範圍主要限於非敏感工作與內部行政任務。相關規範同時要求，在進行較進階的用途，例如撰寫回覆選民的信件或準備議員發言重點時，必須取得主管批准。
眾議院也明確禁止使用AI生成「深偽影像」（deepfake），並禁止將選民個人資料輸入到AI聊天系統中，以避免隱私外洩。
AI快速滲透政府機構，國會仍在評估風險
人工智慧工具迅速進入美國國會，反映出生成式AI已經成為各行各業日常工作的重要工具，政府部門也無法置身事外。
然而，參議院採取相對謹慎的導入方式，也顯示美國立法機構仍在評估AI帶來的資安風險與倫理問題，包括資料保護、決策透明度，以及人工智慧對政策制定流程可能造成的影響。
責任編輯：許詠翔
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