預防2027台海風雲變色？美菲今年將執行500次聯合軍演，附帶演練「安全撤離20萬平民」

菲律賓海軍官員向媒體證實，馬尼拉與華府已經達成共識，預計將在2026年展開超過500次聯合軍事與安全演習，從兩軍共同參與的Balikatan大型軍演、海上協同行動到空中演習。軍方人士透露，馬尼拉此舉目的，似乎就是針對中國設定2027年完成對台軍事準備的時程，讓菲律賓提前做好必要準備，才能因應台海與南海情勢的變化。

ABS-CBN電視台報導，引述菲律賓海軍發言人、特立尼達（Roy Vincent Trinidad）少將的說法，這些演習行動已獲兩國最高層級的MDB-SEB委員會批准。預期舉行的合作項目，包含年度大型聯合軍演「Balikatan」、海上協同行動（Maritime Cooperative Activities, MCAs）、空中演訓、軍事專家交流（SMEEs），同時還會邀請理念相近國家共同參與。

MDB-SEB是為了落實《美菲共同防禦條約》（MDT）設置的核心機制，該條約主要宗旨，當美菲兩國任一方遭遇「武裝攻擊」時，雙方將啟動共同防禦。

一名不具名菲律賓高階軍事官員指出，相關軍事部署並非臨時決定，而是基於戰略評估。他表示，2026年被馬尼拉視為「關鍵時間點」，因外傳北京高層設定目標，要求解放軍必須在2027年前、完成對台動武的軍事準備能力。

「這是一種可能影響台灣、甚至破壞區域穩定的嚇阻。」

菲國軍方在回應媒體提問時，更一度直接表示，今年部分演訓的內容，已被視為「預演」（rehearsals），這個形容更給外界留有不少想像。

事實上，菲律賓之所以如此在意台海變化，除了因為地緣關係，僅僅只隔著一條巴士海峽距離，還有在台灣境內，有超過20萬名常駐的菲律賓勞工，一旦台海爆發衝突，將有面臨撤離需求。

匿名官員指出，考量到這個「潛在需求」，政府已在北部地區啟動重大基礎設施升級，像是最北端的兩個行政區：巴丹群島（Batanes）與卡加延省巴布延群島（Babuyan Islands），都提前做好接受撤僑的安置準備。

然而，在戰鬥衝突狀態下，執行安全撤僑行動，並不是一件簡單的任務，為此菲律賓武裝部隊（AFP）近年來，持續進行多次「非戰鬥人員撤離行動」（Non-Combatant Evacuation Operations, NEO）演練，就是為了預防未來某一天可能的需求。

這個撤離任務，是由軍方負責規劃、商船與民航機將實際執行撤離任務，優先撤離菲律賓公民，緊急情況下亦可接納其他國籍人士一併撤離。 （相關報導： 台海一旦開戰該怎麼保護20萬旅台僑民？菲律賓外長：我們將尋求北京協助 ｜ 更多文章 ）