不只台北、高雄！六都營養午餐免費何時上路？中央接手擴大辦理？一文看你家縣市有沒有跟進

地方政府間掀起一波「營養午餐免費」政策競逐！從桃園長期實施全面補助，到台北、基隆、台中與高雄相繼宣布公立國中小營養午餐免費，政策版圖正快速擴大，這股潮流也讓北北基生活圈的家長加入詢問行列，新北市是否跟上，引發高度關注。由於營養午餐免費涉及學生人數、財政負擔與實施時程，縣市間採取的路徑也各不相同，不再只是教育議題，更牽動地方財政配置。

台北、基隆、台中何時實施營養午餐免費？預算與受惠人數是多少？

台北市長蔣萬安於6日宣布，公私立國中、小營養午餐全面免費，最快9月上路。隔日基隆市長謝國樑緊接宣布跟進，自115學年度起基隆市國中小營養午餐免費。同日，高雄市長陳其邁市府團隊也開始規劃制度。台中則由盧秀燕宣布，自115學年度起，台中公立國中小營養午餐免費，約21.4萬名學生受惠。盧秀燕表示，以一餐新台幣60至70元計算，台中一年約需25至30億元支應。她強調：「再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子！」並提及台中可能動用3月追加預算支應，懇請議會支持。盧秀燕認為，營養午餐免費應視同教育支出，與課桌椅、校舍同為政府責任，而非僅補助弱勢者。

新北市會跟進營養午餐免費嗎？財政負擔是最大變數？

針對是否跟進營養午餐免費，新北市長侯友宜8日受訪回應指出，新北市學生數全國最多，人均預算也是六都最低，如果全面提供營養午餐免費政策，推估一年需投入約46億元。他強調：「未來會不會走到營養午餐免費，除了各縣市在做以外，我們還會跟議員再盤整所有的財政資源。」侯友宜也提到，新北在制定政策時需同時兼顧孩子與長輩，財政分配需通盤考量，而這也牽涉中央是否要介入支持。他表示，在市府與市議會盤整財政與教育資源後，將評估是否能把預算編入明年。

桃園何時開始營養午餐免費？錢從哪裡來？供餐品質如何管？

在六都中最早推動營養午餐免費的並非北市，而是桃園。桃園市自2023年2月「111學年度第2學期」起，就已全面實施國中小免費供餐，從最初補助每生每餐45元，調整至2026年為每生每餐51元。桃園市政府統計，目前全市258所公私立國中小的營養午餐全面免費，每年約19萬6000名學生受惠。為維持供餐品質，桃園要求學校全面採用「3章1Q」食材，每週補助「3天有機蔬菜」、「1天產銷履歷蔬菜」、「天天非基因改造食材」，並推動每月至少1次導入當季在地食材，從地瓜、蓮藕到黑豬肉，讓營養午餐免費不只是免錢，更近似政策性的飲食教育成本。

營養午餐免費政策背後的財政問題是什麼？中央需介入嗎？

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隨著越來越多縣市宣布營養午餐免費，財政來源成為最敏感的問題。地方首長普遍認為，營養午餐免費已從福利逐漸演變為教育政策的一部分。但各縣市情況不同，例如台中、桃園以地方財政支撐；台北與基隆在都市財政下相對具餘裕；新北則因學生數量龐大而需要更審慎評估。侯友宜點出最大關鍵：「每一個縣市的財政資源都不太一樣，那涉及到是全國一致性的部分，要不要共同面對，中央其實也可以考量跟地方討論如何照顧更多的孩子、長輩。」從政策觀察脈絡來看，營養午餐免費若繼續擴大，將可能逼近「中央統籌」階段，引發未來教育預算與地方財政新的協商議題。