黃錦鐘觀點：高市早苗的「台灣有事」宣示—「斬首」風波只是日中交惡開端

日本首相高市早苗近期「台灣有事」言論，引發中國激烈反應，甚至爆出揚言「斬首」的外交風波。高市不僅清楚傳達重大戰略訊息，也明確劃設政策底線，更凸顯在其領導下的日本外交，正逐步從「美中避險」轉向「制衡中國」，日中關係恐將每況愈下。

高市明確界定「台灣有事」：是否動用武力是關鍵

日相高市近日在國會眾議院答詢時，針對「台灣有事」闡明政策立場及可能因應措施。她指出，「如果伴隨使用戰艦、行使武力的做法，有可能屬於存亡危機事態」，並強調政府會依據個案實際發生情形，綜合考量所有資訊進行判斷。

高市進一步舉例說明，若中國為了阻止美軍介入及突破台海封鎖行動，即可能發生行使武力事態；反之，如果僅以民用船隻干擾航行，則不在此列。這番說法清楚劃分「武力威脅」與「非軍事挑釁」的界線，同時也反映出日方對台海局勢的判定準繩。

中方揚言「斬首」高市：引爆雙邊外交衝突

高市關於「台灣有事」發言引發熱議，被解讀為日本首度明確表態介入台海衝突。中國方面自然無法接受，中國駐大阪總領事薛劍率先挑釁，在社群媒體上語帶威脅地暗示「斬首」高市；中國外交部與國台辦也發表聲明，批評高市「嚴重違背一中原則、粗暴干涉中國內政」，要求日方立即「停止挑釁越線」。

面對中國「戰狼式」抨擊，高市內閣並未退讓。高市重申，此次表態是「延續政府一貫見解，無意撤回或取消，僅假設最壞情況」。日本外務省與官房長官也對中國提出嚴正抗議，強烈譴責薛劍「斬首」言論。自民黨更通過決議，要求政府強硬回應，並考慮將薛劍列「不受歡迎人物」，依國際法將其驅逐出境。

「台灣有事就是日本有事」：安倍的政治遺產

此次引發日中外交緊張的關鍵詞，是「台灣有事就是日本有事」。這句話源自日本已故前首相安倍晉三。安倍2020年9月卸任首相後，對台海議題發言更加直言不諱，他2021年12月透過視訊出席在台北舉辦的政策研討會時，明確指出：「台灣有事就是日本有事，也可以說是美日同盟有事」，無疑為日本的台海安全政策奠定基調。

不過，安倍之後的歷屆自民黨政府，考量「台灣有事就是日本有事」過於敏感，為避免激化日中矛盾及引發社會恐慌，因此普遍低調處理，公開場合避談「台灣有事就是日本有事」。取而代之的是，以「台海和平穩定對國際社會的安全與繁榮不可或缺」為政策表述重心，並在《防衛白皮書》等官方文件，不斷重申台海穩定重要性。

高市延續安倍路線：勇於正面表態

高市作為安倍的政治門生，顯然承襲安倍的戰略思維。她不僅重申「台灣有事就是日本有事」的核心理念，更罕見以首相身分公開表態，挑戰日本長久以來的保守做法。

事實上，「台灣有事」與「日本有事」是地緣政治下的安全連動。進一步分析，前者可依中國行動強度概分為「有限隔離」、「海上封鎖」、「全面進犯」；後者則可依影響範圍大致分為「僅波及周邊安全」、「盟友美國遭攻擊」、「自身國土受重創」。 （相關報導： 季凡觀點》「臺灣有事就是日本有事」的實務版本：九州縱深與分散部署 ｜ 更多文章 ）

高市此次言論重心，明顯聚焦於中國對台灣採取武力行動的「海上封鎖」與「全面進犯」兩種最壞情境，並假設美軍若因此遭受攻擊，日本將如何因應。簡單的台海情勢推演背後，實質傳達兩項明確且重要的戰略訊息：

第一，無論「台海有事」的狀態為何，只要伴隨中國武力行為，即有可能對日本構成「存亡危機事態」，觸發日本實施集體防衛。

第二，如果美國決定介入台灣有事，基於安保同盟的責任義務，日本勢將扮演好支援角色，提供必要軍事協助。

由於高市對「台灣有事」的公開發言，無疑是日本近年最具體、最鮮明的政策表態，因而引發國內爭辯。在野的立憲民主黨代表野田佳彥批評高市「過於冒進」，呼籲其自我克制；前首相鳩山由紀夫指責她「煽動危機」，強調日本不應介入「中國內政」。

不過，高市近來在美日峰會、APEC等國際場合的卓越外交表現，使其人氣持續居高不下，民調支持度突破六成，凸顯她的施政方針獲得日本主流民意認同，因此在野陣營的批評，短期內不會對高市個人聲望與政權穩定造成太大衝擊。

「避險」轉向「制衡」：日中交惡恐成常態

若從更大的戰略格局來看，高市近期一系列動作顯示，日本正從前任首相石破茂時期採取的美中雙面押寶「避險外交」，轉向更積極主動的「制衡中國」。例如：高市在APEC場邊與習近平會晤時，重申台海穩定重要性，同時關切釣魚台情勢與人權議題，兩人各說各話，鮮有交集，也反映日方不願在關鍵議題上讓步。

除此之外，高市近日指示內閣加強管理非法滯留者、限制外國人購地，外界普遍解讀為「針對中國」而來。再加上此次「台灣有事」言論，在在都觸動北京敏感神經，加劇日中緊張。可以預見，高市將延續安倍的「親美制中」路線，甚至進一步加大抗中力道。因此，這場因「台灣有事」而起的「斬首」風波，恐怕只是日中交惡序章，未來雙邊關係不容樂觀。

對台灣而言，高市政府已明確傳遞訊號，一旦台海衝突爆發，除美國外，日本是最有可能實質援台的區域國家。然而，台日官方交流的深度與廣度，仍受制於「一中」的政治現實掣肘。台灣應善用高市執政契機，突破日本官僚體系的傳統保守框架，積極在軍事與安全領域深化合作、強化互信，尋求提升對「台灣有事」的共同應處能力。

＊作者為國際有關係 Global Insights NOW 主筆／國際時事自由撰稿人​ （相關報導： 季凡觀點》「臺灣有事就是日本有事」的實務版本：九州縱深與分散部署 ｜ 更多文章 ）