在美中貿易關係持續緊張、尤其是在稀土領域的貿易管制陰影下，美國與澳洲兩國於當地時間10月20日在白宮正式簽署一項關鍵礦物合作協議。此舉被廣泛視為兩國為減少對全球最大供應國中國的依賴，並建立更具韌性與安全供應鏈的重大戰略部署。
這項協議由美國總統川普（Donald Trump）與澳洲總理安東尼．艾班尼斯（Anthony Albanese）共同簽署。簽署時機恰逢中國政府在本月稍早宣布對稀土實施出口管制，使得全球對這些戰略性材料的供應安全產生擔憂。稀土與關鍵礦物是從智慧型手機、電動車電池等消費性產品，到雷達、巡弋飛彈等軍事裝備製造中不可或缺的關鍵材料。
北京指供應鏈是市場與企業選擇的結果
針對美澳的合作行動，中國政府通過其駐美大使館發言人劉鵬宇對外發布聲明。劉鵬宇向《福斯商業新聞》表示：「全球產業與供應鏈的形成，是市場與企業選擇的結果。」他進一步強調：「擁有礦產資源的國家應在維持相關產業與供應鏈的安全穩定，以及確保正常貿易與經濟合作方面，發揮積極作用。」此番言論暗示中國認為其稀土的主導地位是市場選擇的結果，並呼籲資源國應維持供應鏈穩定。
根據白宮發布的協議文件細節，美澳雙方各自承諾在未來六個月內投入10億美元的資金，用於兩國境內的採礦與加工項目，以加速稀土與關鍵礦物的開採與提煉。此外，協議中還設定了關鍵礦物的「最低價格底線」，旨在為相關投資提供穩定性與激勵，並降低市場波動的風險。
為了提升關鍵礦物產量，兩國同時同意簡化礦場、加工設施及相關作業的許可程序，以加快建設速度並推動生產。
美澳協議涵蓋更廣泛的合作範圍
除了資金與產能的承諾外，美澳協議還涵蓋了更廣泛的合作範圍。文件要求兩國在以下領域展開合作：
‧繪製地質資源圖：共同勘測與評估稀土及關鍵礦物的潛在儲量。
‧礦物回收利用：開發技術與流程以提升關鍵材料的回收效率。
‧國家安全防護：基於國家安全理由，共同建立機制以阻止關鍵礦物資產被不當銷售或轉移。
全球稀土生產與儲量格局
根據美國地質調查局（USGS）的最新報告數據，中國在全球稀土供應鏈中的主導地位依然顯著。2024年，中國礦場生產了27萬噸稀土，其已探明儲量高達4400萬噸，位居全球第一。
相比之下，美國與澳洲的產量與儲量仍有較大差距。報告顯示，美國在2024年生產了4.5萬噸稀土，儲量為190萬噸；澳洲則生產了1.3萬噸，儲量為570萬噸。美澳此次的協議投資與合作，目標正是扭轉這一全球生產格局，減少對單一來源的戰略依賴。
責任編輯：許詠翔
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