警告可能會讓全球和中國「脫鉤」　美財長對北京稀土戰放狠話

美國政府於美東時間 10 月 15 日發出措辭異常直白的嚴厲警告，稱若北京當局執意推進全面的新出口管制措施，全球各國將可能「被迫」將其貿易和供應鏈與中國大陸完全脫鉤。此番言論標誌著美方對中國潛在經濟行動的擔憂已上升至前所未有的層級。

美國財政部長史考特．貝森特（Scott Bessent）與美國貿易代表賈米森．格里爾（Jamieson Greer）共同召開記者會，明確指出中國的這項舉措對全球經濟穩定構成實質威脅。

世界將不得不與中國脫鉤

貝森特部長向媒體坦言：「如果中國選擇成為全球不可靠的合作夥伴，那麼世界將不得不與其脫鉤。」他強調，雖然「世界並不想脫鉤，我們希望的是降低風險（de-risking），」但中方的訊號已展現出脫鉤的跡象。「我們相信這並非中國所願，」他補充道。此發言與同日《金融時報》的頭條報導內容相互印證，該報導亦聚焦於美國對中國實施出口管制將導致全球遠離的警告。

貿易代表格里爾則將中國計劃對稀土和關鍵礦物的出口限制描述為一場「全球供應鏈的權力搶奪」，並構成對那些依賴中國原料的企業和國家的「經濟脅迫」。他特別點名，華府絕不接受北京新擬定的許可制度。該制度要求非中國企業在出口含有某些關鍵礦物的產品前，必須先取得中國政府的許可，預計將對從尖端半導體到國防電子等複雜產業造成衝擊。

避免全面破裂美國仍抱持一線希望

儘管中國當局公開辯稱，此舉是對美國先前制裁的反制性回應，但美國官員將其解讀為北京有意加強對全球科技供應鏈控制的一項「預謀策略」。

事實上，中國在全球稀土、磁鐵以及精煉關鍵礦物生產中占據主導地位，這本身已構成極高的供應鏈風險。專家警告，即使是範圍有限的出口管制，也可能對依賴複雜跨國供應鏈運作的全球產業造成深遠的連鎖衝擊。

儘管雙方關係持續緊張，美國仍對透過談判避免全面的貿易破裂抱持一線希望。貝森特和格里爾均表示，對透過外交途徑解決爭端保持樂觀態度。然而，他們同時明確發出警告：如果中國堅持推進其管制措施，華盛頓已「準備好」採取報復性對策。

APEC川習會不會成全球焦點

作為潛在報復手段的一部分，美國總統唐納．川普（Donald Trump）已公開威脅，若北京方面繼續推進出口管制，華府將對中國進口商品徵收 100% 的懲罰性關稅，該措施定於11月1日生效。

目前，各方焦點正轉向即將舉行的亞太經合組織（APEC）會議，寄望中國國家主席習近平與川普若能會晤，可藉此尋求外交突破，以緩解這場不斷升級的貿易與供應鏈緊張局勢。

責任編輯：許詠翔

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