美國副總統范斯(JD Vacne)21日抵達以色列,展開為期3天的訪問,目的是為了鞏固美方不到兩週前推動的加薩停火協議。根據白宮說法,范斯此行的重點是敦促以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)啟動談判,討論結束與哈瑪斯(Hamas)戰爭的長期安排。
根據《華盛頓郵報》,范斯此行將與美國中東特使魏科夫(Steve Witkoff)以及美國總統川普(Donald Trump)的女婿庫許納(Jared Kushner)會合。庫許納在20日抵達以色列,正好是以軍對加薩發動空襲、造成數十人死亡的一天後;以方則稱該行動是為了報復哈瑪斯的攻擊,後者造成兩名士兵死亡。

2025年10月21日。美國特使魏科夫(Steve Witkoff)在以色列南部城市基耶蓋特(Kiryat Gat)舉行的記者會上講話,副總統范斯(JD Vance)與特使庫許納(Jared Kushner)站在他身後。(AP)
川普20日強調,停火仍「照計畫進行」,但也警告哈瑪斯若違反協議,「將被徹底消滅」。根據英國廣播公司(BBC),范斯與美方兩位特使的出訪行程,早在19日的暴力事件發生前就已安排,目的是為了維持停火談判的氣勢,並推動進入他提出的「加薩和平20點計畫」的第二階段;該階段包括:在巴勒斯坦領土內設立臨時政府、部署國際維和部隊、以軍撤離,以及哈瑪斯解除武裝。
但以色列先前表明,在哈瑪斯歸還所有人質遺體之前,不會參與此類談判。目前,范斯、魏科夫和庫許納的首要任務,是確保這份基於「和平計畫第一階段」的停火協議不會瓦解——過去一週,以色列和哈瑪斯互相指控對方違反停火協議,也傳出以軍幾乎每天都對巴勒斯坦人開火的消息。

2025年10月20日。從以色列南部望去,以軍在以色列-加薩邊境巡邏。(AP)
停火協議搖搖欲墜?
10月13日,川普出訪中東、簽署加薩停火協議時宣稱這將帶來「中東地區的永久和平」,但不到一週後,以色列和哈瑪斯在加薩南部又爆發衝突,以軍指控哈瑪斯使用反戰車飛彈攻擊,造成2名士兵死亡,之後以軍在全境發動多次空襲,納坦雅胡在20日透露,為回應哈瑪斯19日「明顯違反停火」的行為,以軍向加薩投下153噸的炸彈;加薩醫院表示,至少45名巴勒斯坦人因此喪生。部分以色列官員立刻宣稱協議「作廢」,極右翼財政部長史莫崔赫(Bezalel Smotrich)甚至在社群平台X上發文:「戰爭!」
即便隨後以軍宣布重新執行停火協議,而哈瑪斯也表示仍承諾履行協議,但BBC指出,20日又傳出加薩市以東有4名巴勒斯坦人遭以軍射殺;以軍聲稱,他們向越過所謂「黃線」(Yellow Line,即以軍佔領區域的邊界)的「恐怖分子」開火。
根據BBC,哈瑪斯首席談判代表哈雅(Khalil al-Hayya)目前人在開羅,他堅稱哈瑪斯與其他巴勒斯坦派系「致力於遵守協議,並決心履行到底」。他在接受埃及開羅新聞(Al-Qahera News)採訪時表示:「我們從調解者與美國總統那裡得到的消息讓我們相信,加薩的戰爭已經結束。」
哈雅說,哈瑪斯正努力歸還所有仍留在加薩的已故人質遺體,但由於缺乏專業設備、部分遺體埋於廢墟下,尋找過程「極為困難」。以方20日晚間確認,哈瑪斯已將另一名以色列人質遺體交給紅十字會,身份確認為41歲的塔爾・海米(Tal Haimi);海米於2023年10月7日哈瑪斯突襲尼爾伊扎克(Nir Yitzhak)時遇害。
根據BBC,自停火生效以來,哈瑪斯已歸還28具人質遺體中的13具;上週,哈瑪斯也釋放了20名仍生還的人質,作為交換,以色列則釋放了約2000名巴勒斯坦囚犯與被拘留者。然而,以色列國內仍充滿憤怒,批評哈瑪斯未歸還所有遺體,作為回應,以色列拒絕重新開啟加薩與埃及之間的拉法口岸(Rafah Crossing),此外,以色列國防軍(IDF)多次向誤闖模糊邊界、進入以色列控制區的加薩居民開火。
另一方面,以色列掌控著人道援助物資進入加薩的通道,19日衝突後曾短暫停止運送,隨後在國際壓力下於20日恢復。根據BBC,自停火生效以來,已有530輛聯合國世界糧食計劃署(WFP)的卡車進入加薩、運送超過6700噸糧食,可供近50萬人食用兩週。不過WFP發言人阿提法(Abeer Atefa)在日內瓦表示,該機構仍未達成每日2000噸的運送目標,因為部分通道仍未開啟。

2025年10月20日。一輛載有人道主義援助物資的卡車駛過加薩南部汗尤尼斯(Khan Younis)。(AP)
目前只有克瑞沙洛(Kerem Shalom)與基蘇菲姆(Kissufim)兩個口岸運作,但兩者都不在加薩北部,而北部的糧食情況「極為嚴峻」。阿提法指出,雖然部分針對兒童與孕婦的特殊營養補給品得以從南部送達北方,但大規模糧食運送仍無法實現。阿提法補充,在南部地區,人們目前能夠較安全、有尊嚴地獲取食物,且沒有發生掠奪情況,然而,許多人仍選擇「節省糧食」,因為擔心運送再度被中斷。

2025年10月20日。一名巴勒斯坦男子在加薩南部汗尤尼斯(Khan Younis)領取一箱聯合國世界糧食計劃署(WFP)的食物。(AP)
美國的「Bibi保母團」
儘管以哈雙方的違規事件一再發生,但《經濟學人》認為,停火協議「目前」還能維持下去。在現實考量與美國的強大壓力下,以色列與哈瑪斯仍有動機維持協議,不過停火談判的下一階段既迫切、又極其困難。
雖然停火協議要求哈瑪斯解除武裝,但雙方仍未就「如何實際執行」達成共識,而目前以軍仍控制約53%的加薩領土。此外,在經歷2年戰爭後,多數哈瑪斯高層已被擊斃,剩餘的派系各自為政,彼此之間的溝通有限,更別說和那些住在海外大別墅的政治領導層——《經濟學人》指出,這讓局勢隨時可能惡化。
不過,雙方都有理由不讓情勢全面失控。部分哈瑪斯指揮官仍想持續對以軍發動零星游擊攻擊、試探邊界在哪裡,但他們也不希望停火協議完全崩潰,畢竟哈瑪斯已經沒有活著的人質可以拿來談判;一旦停火現況崩盤,他們在下一輪談判中幾乎沒有籌碼。
在以色列方面,許多極右翼部長自協議簽署以來就想撕毀它、納坦雅胡也始終拒絕承認戰爭「真正結束」,但《經濟學人》指出,川普在這場衝突中投入太深,他已經明確警告以色列「目前不能放棄停火」。據知情人士透露,范斯21日將前往以色列南部城市基耶蓋特(Kiryat Gat)視察美軍設立的「美方領導的民軍協調中心」,該中心負責監督停火協議的執行情況。之後,范斯預計前往以色列國防總部,並在22日與納坦雅胡正式會面。

2025年10月21日。美國副總統范斯(JD Vance)在以色列南部城市基耶蓋特(Kiryat Gat)舉行記者會。(AP)
范斯與美方兩位特使此次出訪,被美方戲稱為「顧好比比(Bibisitting)」——融合納坦雅胡的暱稱「Bibi」,和「照看小孩(babysitting)」一詞——暗指即使納坦雅胡現在想重啟戰爭,也輪不到他作主。
然而《經濟學人》指出,這場停火的長遠前景依舊不明。川普的計畫是建立一支多國維和部隊、接管加薩的安全事務。雖然已有幾個國家表達興趣,但尚無任何明確承諾;區域內多名外交官指出,拉法的暴力事件只會加深阿拉伯領導人的疑慮,他們擔心若自家士兵與巴勒斯坦人交火,國內將出現強烈反彈。
即使最終有國家願意出兵,部署部隊也可能要花上數個月。在此之前,哈瑪斯不太可能繳械,而以軍也不會從更多加薩區域撤離。《經濟學人》認為,哈瑪斯將利用這段時間鞏固在加薩的統治地位,藉由處決與拷打內部異己來清除反對者。全面戰爭或許不會重燃,但距離「永久和平」仍然遙遠。

2025年10月20日。4歲的巴勒斯坦兒童Ahmed Weshah躺在他28歲的母親Afaf Abu Jahjouh的旁邊。兩人都在19日的以軍襲擊中喪生。(AP)