突破論壇》「關稅高於日韓」廠商壓力大增　業者喊話：談判結果儘早透明化

台灣目前面對高於日韓的20%對等關稅衝擊，對企業的全球布局、經營策略都帶來了劇烈的挑戰，長風基金會今（6）日舉辦突破論壇「被榨乾的台灣：川普關稅來襲，台灣產業如何求生？」邀請中經院區域發展研究中心劉大年主任擔任主持人，與中央大學經濟系教授吳大任、電電公會副理事長許介立、建大工業總裁楊銀明、全國工業總會邱碧英副秘書長對談川普關稅下的台灣企業，如何重新布局全球，找到產業發展的新路。

​劉大年指出，川普以稅促談，關稅既是工具也是籌碼，台灣目前的20%暫時性關稅，再加上對美平均關稅3.3%，​與各國比較屬於中間偏高，對比主要競爭者日韓，日本已經與美國簽訂關稅不疊加，而韓國則因簽有FTA本來就是零關稅，台灣的目標應是繼續爭取調降20%以及不疊加關稅，同時向美國爭取半導體關稅的豁免。

楊銀明喊話：應考量廠商處境艱難，積極考慮核電、降低電價

楊銀明指出，建大工業目前在台灣、越南、中國、印尼都有設廠，於美國、歐洲都有研發或銷售據點，面對川普以激進的方法處理貿易赤字的問題，他分析，目前汽車以外的輪胎產品，如自行車、農工業機是適用20%對等關稅，要再加上台灣原有的基礎關稅4%；但汽車輪胎的部分則是以232條款的關稅，在原稅率上加徵25%，大約是29%。對比日、韓銷美是不疊加的15%，競爭力就會受到挑戰。

楊銀明透露，目前在農耕機、自行車的部分關稅都是由進口商吸收，僅管川普聲稱不會有通膨，但他認為多出的關稅一定會轉嫁到消費者身上，不過他也提到，美國過去進口電輔車原本的進口關稅為零，但在川普針對各國鋼鋁祭出關稅後，鐵製的零件目前進口仍然需要加徵50%關稅。

楊銀明表示，台灣目前的20%暫時性關稅對產業出口競爭力帶來相當大的挑戰，希望政府可以加速對美談判，也應該及早公布談判條件讓產業及早布局。此外，楊銀明指出，他日前盤點建大在天津、昆山、天津、越南、印尼等工廠的用電電價後，發現台灣的工業電價的夏季電價4.80是各廠區之冠，呼籲應該考量廠商處境艱難，積極考慮核電、降低電價。

許介立：川普任期四年，但台灣應有未來五年、十年的產業政策討論

許介立表示，台灣區電機電子同業公會（簡稱電電公會）會員中電子產業的全球布局較早，相比於重大機台的電機產業來說衝擊較少，但在工會內部針對會員的調查，仍有25%會員表示將會受到衝擊，其中又以中小企業，由於不能像大廠進行全球布局，就需要透過公會、政府，如進行電電公會所提出，「海外TEEMA」的構想，希望能在美國成立類似台灣的竹科或加工出口區，以大廠進駐帶動中小企業赴美。 （相關報導： 美日關稅密約曝光！川普逼日投資5500億、利潤90％歸美國　施俊吉7問示警台灣 ｜ 更多文章 ）

許介立盤點川普關稅對於台灣所帶來的五大挑戰，包括關稅壓力與生產成本增加、供應鏈配置困難與投資風險增加、高附加價值IC產品整體毛利下降，企業外移造成台灣產業、技術空洞化風險。他指出，緯創、環球晶、聯發科等科技大廠已經有相應的全球布局，但也提醒台灣的ICT廠商看的不只是美國對台灣的關稅，而是美國對東南亞、中國的關稅，都會影響台灣ICT的發展。

面對川普關稅的不確定性，許介立建議，川普的任期只有四年，但思考台灣應該有未來五年、十年的產業政策討論，期盼政府能夠在短期提供更多金融、法律上資源，協助企業度過難關。在談判上，許介立認為談判團隊可以借鑑日韓經驗，帶著國內廠商赴美談判，如果政府可以將工商團體、赴美布局進行整合，在與美方進行談判，不僅民間可以幫忙，也能避免台積電赴美投資卻不算在台灣談判籌碼的可惜情況。此外，在論述上應該強調台灣作為美方信賴的供應鏈，不要總去強調投資額，而是聚焦台灣能夠為美國所帶來的投資效益。

邱碧英：政府應盡早讓業界知道未來市場開放程度、範圍​

邱碧英提醒，儘管川普對等關稅目前遭美國法院判決違法，川普仍可以透過201條款以及232條款逕自提高對各國的關稅，對於政府的建議，她則表示希望政府可以擴大廠商參展補助，能讓廠商更快了解出口管制的規定，如美國製成份超過20%就能夠豁免9903.01.32編號，都需要政府協助業者掌握相關報關流程、原產地規定，以及面對可能的貿易爭端，能善用貿易救濟機制。

邱碧英觀察，有時候「業界要的非常多，但要什麼不清楚」，但很多時候判斷跟選擇比努力更重要，他也建議針對貿易的相關規定，經濟部國際貿易署網站也有相關懶人包與諮詢管道，廠商自己也應先做好基本功課，政府現在能做的除了是縮短廠商了解出川普貿易政策變化的時間，也應該將未來市場開放程度、範圍盡早讓業界知道，也才能及早因應。
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