雲縣府揭示工安新解方 「安全伙伴」計畫化解營造業高風險困局

在台灣，營造業數十年來始終是重大職業災害發生率最高的行業，工地鷹架上懸掛的不僅是建材，更是無數家庭的希望與擔憂。當傳統的勞動檢查與罰款機制逐漸面臨瓶頸，如何從根本上扭轉產業安全文化，成為一道嚴峻的考題。雲林縣政府近日的一項舉措，或為此提供了新的解題思路。

雲林縣政府與營造業中區職業安全衛生促進會21日正式締結「安全伙伴」，此舉不僅是一紙合作協議，更象徵著地方治理者與產業核心單位，決心從過去「監督與被監督」的關係，轉變為「共學共好」的命運共同體。

雲林縣的公共工程品質向來備受肯定，至今已累積 4 座素有工程界奧斯卡之稱的「公共工程金安獎」。然而，縣府的目標顯然不止於打造幾個模範工地。縣長張麗善在締結儀式上強調，「每個事業單位應要將員工視為家人，保護家人是義務，也是責任。」這番話的核心，是將工安議題從冰冷的法規條文，拉回到溫暖的人性關懷。

此次合作的核心，是借重中區營造安衛促進會深厚的實務經驗，為縣內事業單位提供輔導與教育，建立一套從規劃設計、施工管理到基層作業，層層串連的工安防護網。目標是將「危害辨識」與「自我防護」的DNA，植入每一位現場工作者的意識中。

「安全伙伴」計畫的深層意義，在於一種治理思維的轉型。過去，政府的角色偏向事後裁罰，但罰款無法讓意外「撤回」。張麗善上任後頒布的「安全第一、災害歸零」原則，如今透過此計畫，找到了從「要求」走向「賦能」的實踐路徑。縣府團隊不僅定期舉辦職安教育訓練，更補助同仁參加專業課程，由內而外強化職安素養，顯示其推動變革的決心。

營造業中區職業安全衛生促進會會長簡逢佑對此表示，此次合作象徵著官方與業界的信任升級。透過經驗共享與制度結合，目標是建立一套「可持續改善」的安全管理機制，讓安全文化真正在工地扎根，而非僅僅流於文書作業。

雲林此舉在重塑發包單位、營造廠商與第一線勞工之間的「安全責任歸屬」，無疑是為全台灣面臨高職災率與缺工雙重壓力的營造業，投下了一顆充滿實驗精神的探路石。其後續成效，值得各界密切關注。
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