跟台灣一樣還沒談妥關稅，韓國送上「MASGA」大禮包：讓美國造船業再次偉大！

在美國總統川普即將於8月1日正式實施對等關稅的倒數時刻，南韓政府正使出渾身解數，推出名為「讓美國造船業再次偉大」（MASGA，Make American Shipbuilding Great Again）的巨額合作方案，金額高達數百億美元，希望能換取關稅豁免、至少談到跟日本歐洲類似的15%稅率。

韓國的「MASGA」大禮包

南韓產業通商資源部長官金正官（Kim Jong-kwan）25日在紐約會晤美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick），親自推銷「MASGA」計畫。該計畫明顯借鑒川普的「讓美國再次偉大」（MAGA），意在迎合美方復興本土產業的訴求。

據多名消息人士透露，MASGA的核心內容包括韓國民營造船業對美國的直接投資、以及提供融資擔保，總金額上看數百億美元，具體數字將在後續磋商中調整。南韓進出口銀行（Korea Eximbank）和南韓貿易保險公社（Korea Trade Insurance Corporation）等金融機構，將為此提供強力支援。

南韓造船業在全球居於領先地位，擁有如現代重工、三星重工、大宇造船等巨頭，更在液化天然氣運輸船（LNG carriers）和軍用艦艇領域佔據優勢。相比之下，美國造船業近年衰退嚴重，川普政府正積極推動海洋事業復興，企圖對抗中國在印太地區的海洋影響力。韓媒《中央日報》分析，這項合作不僅能為美國創造就業機會，還可能強化韓美在戰略產業的聯盟，成為韓方的談判「王牌」。

金正官在會談中強調，這項計畫將幫助美國重振造船業，創造數萬個就業崗位。盧特尼克對此表示滿意，並作出積極回應，甚至在會後接受美國媒體CNBC採訪時，調侃韓方看到美日協議後「破口大罵」，顯示談判氛圍雖緊張，但仍有轉圜空間。值得一提的是，這場會晤持續約80分鐘，雙方還討論了晶片和電池產業的戰略產業合作，韓方以此作為額外籌碼，敦促美方放寬對韓國汽車等產品的關稅。

關稅與國防的雙重壓力

川普第二任期以來，以「同盟現代化」（Alliance Modernization）為名，對南韓施加多重壓力。一方面，在貿易戰線上，川普宣稱要矯正貿易失衡，將從8月1日起對韓國產品課徵25%的對等關稅，涵蓋汽車、鋼鐵和電子產品等；在安全領域，美方要求韓國擴大韓美同盟在台灣海峽、南海和東海的角色，並將國防預算提升至國內生產總值（GDP）的5%。

韓媒《朝鮮日報》社論指出，所謂「同盟現代化」可能改變過去70年來韓美安保框架的核心，將駐韓美軍從對北韓威脅的遏制力量，轉變為對中國的戰略戰力。 （相關報導： 日本第一學府的焦慮！東大世界排名跌至28，工學院下猛藥：研究所課程8成「英語化」引發熱議 ｜ 更多文章 ）

早在2024年10月的韓美安保會議（SCM）上，時任南韓國防部長官金龍顯和美國國防部長奧斯丁（Lloyd Austin）就已批准「印太地區韓美同盟安全合作框架」，將同盟定位為印太和平的關鍵支柱。川普政府如今進一步具體化此戰略，由國防部政策副部長柯伯吉（Elbridge Colby）領軍，預計於2025年8至9月公布新版《國家防務戰略》（NDS）和《駐外美軍重新部署計劃》（GPR）。包括駐韓美軍的裁減調整、韓國對台灣問題的立場、戰時作戰指揮權移交等議題，都將正式浮上檯面。

南韓官員表示，戰時作戰指揮權移交是既定方向，但目前未與關稅議題掛鉤。若未來談判啟動，韓方需在不削弱自身威懾力的前提下穩妥推進。分析人士指出，這項施壓不僅加重韓國國防開支負擔，還可能惡化與中國的關係，帶來外交與安保雙重壓力。

美日協議成韓國痛點

韓媒指出，韓國政府的談判壓力部分來自美日已達成的協議。川普於22日宣布，將對日本的對等關稅從25%降至15%，交換條件是日本承諾5500億美元的巨額投資基金，涵蓋半導體、醫藥、鋼鐵、造船、關鍵礦產、航空、能源、汽車、人工智慧和量子計算等領域。日本政府旗下機構如日本國際協力銀行和日本貿易保險公司，將提供資金、貸款及擔保，實際投資規模可能低於公開數字，但美方將主導基金運作。

川普強調，這項協議將為美國創造數十萬就業機會，日本還將開放大米和汽車市場，包括在現有「最低市場準入量」（68.2萬噸）框架內，提高美國產稻米（年進口約20萬至30萬噸）的免稅比例。此外，日本將參與阿拉斯加液化天然氣（LNG）開發計劃，估計規模440億美元。韓媒指出，川普也曾要求韓國加入，凸顯美國政府對盟邦的資源索求。

相較之下，韓國提出的投資計畫規模僅有1000億美元，圍繞三星、SK、現代汽車、LG和韓華等十大企業集團。南韓總統李在明近日連續會見這些企業領袖，如三星電子會長李在鎔、現代汽車集團會長鄭義宣、LG集團會長具光謨、韓華集團副會長金東官和SK集團會長崔泰源，就是為了匯總投資方案，強化談判籌碼。

彭博新聞（Bloomberg News）報導，韓國正考慮效仿日本設立專屬對美投資基金，規模可能達4000億美元，但鑑於韓國經濟規模僅有日本一半，此要求被視為「過度施壓」。不過美方對韓國1000億美元方案確實不滿意，盧特尼克在會談前直言，韓國企業雖在美設廠，但進口零件仍需課稅。韓國政府官員坦承：「我們需評估進一步措施。」若設立基金，韓國投資公社、進出口銀行、產業銀行和貿易保險公司等機構將參與。 （相關報導： 日本第一學府的焦慮！東大世界排名跌至28，工學院下猛藥：研究所課程8成「英語化」引發熱議 ｜ 更多文章 ）

南韓《朝鮮日報》社論警告，首爾若拒絕美國要求，韓美同盟可能受到影響，甚至對韓國經濟與社會造成衝擊。川普可能根據韓國是否加入美日澳菲組成的西太平洋對華陣線，判斷李在明政府的立場。李在明需盡快消除美方對其「親華」疑慮，聚焦外交安保。《華爾街日報》（Wall Street Journal）則指出，日本的5500億美元基金成為川普「主權基金」願景的助力，韓國若跟進，可能重塑全球供應鏈。