大罷免?是啥米碗稞?
近半年來,由日媒編輯口中聽過幾次上面的台詞。我與日媒製作人或編輯不時開會,報告最近台灣熱門議題,同時討論是否報導這些。最近聊到的,例如,川普(Donald Trump)關稅風波、「大罷免」爭議等。與日方溝通過程發現,不少日媒還認為重炒「台灣有事」老梗會有些收視率,能吸引讀者,卻對「大罷免」議題不怎麼感興趣,或者搞不太懂到底怎回事?一般外媒對內政議題本來興趣缺缺,所以我提醒他們說:此議題有可能衝擊到兩岸關係,他們才願意回頭細聽。不過,簡單地說明去(2024)年以來的脈絡後,還是不少人說「如此在日本不會構成可 罷免的理由」,「無法容納反對黨的存在,好像跟我們所認識的民主精神不太一樣」,甚至有人稱:「可以如此粗暴地否定支持反對黨議員的民意嗎?原本以為台灣是個民主社會……」。
台灣經過2024年1月13日的正副總統以及立委選舉,民進黨在總統選舉只拿到四成選票,加上國會未過半,賴清德政權注定少數執政的命運。據我在日本所接受過的民主教育,少數執政的「朝小野大」生態下,執政黨為了執政順利,會透 過談判尋求朝野妥協,或者組織聯合政府、分享權力。其實這些都是在民主國家常見的現象,並不稀罕。
2016年蔡英文開始執政以來,民進黨國會席次也過半,進入「完全執政」的局 面,台灣政治長達8年處於「民進黨說了算」的狀態。因此,民進黨編了什麼特別預算,立院一定會通過,能夠隨心所欲花錢。
然而,2024年立委選舉後,立法院生態就產生根本性的變化。不過,民進黨經過 8年的「完全執政」期問,吃香喝辣習以為常,至今無法適應國會的新生態,也不顧遵守少數執政的遊戲規則。既不願向在野示好,也不願對多數示弱,該黨竟然寧願不走耗時耗力的朝野談判,而選擇了煽動民粹、與反對黨全面對抗的路線。《聯合報》指出,「對於預算被砍,正常的執政黨本該放低身段、尋求支持。然而,民進黨卻誇大在野煽動預算惡意,任由各部會『萬箭齊發』,以似是而非的新聞稿帶風向,沒有反躬自省,還大打烏賊戰,反而失去理性審查預算的機會」。這些描述是否準確地捕捉到台灣「民主」的實踐情況?
按照代議民主的規範,少數執政黨要扭轉劣勢,必須等到下屆選舉。照理來說,民進黨必須等到2028年的國會改選。但等不及的民進黨,以罷免所有在地方選區當選的國民黨籍立委的方式,試圖奪取立院內多數席次。正常的民主社會在什麼情況之下實施罷免投票?通常民代涉嫌貪污等刑事犯罪,或者民代本身有過道 德上不被允許的言行等情況,選民才會推動罷免投票的要求。可是民進黨及其支持者偏偏開始鼓吹因為反對黨民代「親中」,所以要推動罷免投票。他們說「某立委為中國利益辯護,其『親中』立場危害國安」云云。在此,「親中」等「罪狀」十分抽象,何況連「中國」的定義也始終都模糊不清。這樣,對民進黨無特殊感情的外人感到「如此在我國不會構成可罷免之理由」也不奇怪。好比抽籤抽到「大吉」才罷休,毫無民主風度。換言之,罷免背後的理由和動機不怎麼符合普世價值。






















































