VIP 專屬文章 川普貿易戰竟讓華府國庫狠撈上兆元！《金融時報》深入解析：各國為何遇到川普就「軟腳」，寧願討好也不願反擊

美國總統川普重回白宮之後，很快就發動了全球貿易戰，但面對他所高舉的關稅大旗，全球主要經濟體卻呈現出令人意外的「沉默」。根據最新數據，川普政府僅透過加徵關稅，就為美國國庫增加470億美元（約合新台幣1.38兆元）的驚人收入。相較之下，全球僅有中國與加拿大採取了實際的報復措施，但力道與規模仍遠遠不及美國。英國《金融時報》16日指出，這場不對等的貿易戰，不僅凸顯了美國作為全球最大消費市場的絕對主導地位，也讓外界看清，各國在政治盤算與經濟現實下的兩難。

關稅海嘯來襲 美國庫收創新高

根據美國財政部上週五（7月11日）公布的數據，2025年第二季，美國的關稅總收入飆升至創紀錄的640億美元，與去年同期相比，暴增了470億美元。這筆鉅額收入主要來自川普對全球商品課徵的至少10%關稅、對鋼鋁產品課徵的50%關稅，以及對汽車加徵的25%關稅。

川普（Donald Trump）的策略看似簡單粗暴，卻異常有效。他曾被嘲諷為「總是臨陣退縮」（always chickening out），但如今他發動的關稅戰卻幾乎沒有受到對等的反擊，讓他得以在極小的政治與經濟成本下，實現了鉅額的財政收益。

相較之下，全球第二大經濟體中國雖然是反擊力道最強的國家，但其報復性關稅並未對自身財政帶來同樣效果。根據官方數據，中國在今年5月的關稅總收入僅比去年同期微幅成長1.9%；另一個採取反制措施的加拿大，其報復規模也相對有限，對美國出口造成的衝擊，與美國從全球賺取的關稅收入相比，簡直是九牛一毛。

全球為何遇到川普就「軟腳」？

川普蠻橫對世界各國徵收高額關稅，為何絕大多數國家選擇退縮？經濟學家認為，這並非各國政府單純懦弱，而是基於一個冷冰冰的經濟現實：美國是全球最大的消費市場，其「中心輻射型」（hub-and-spoke）的貿易體系，讓它在全球供應鏈中處於無可取代的核心地位。

紐約市立大學國際經濟學教授瑪塔·班戈亞（Marta Bengoa）分析：「今日的世界貿易格局與1930年代大蕭條時期不同。當時各國貿易關係相對平衡，但現在美國是中心，其他國家是輻射出去的輪輻。這種結構使得採取報復行動在經濟上非常不明智，即使在政治上可能讓人感到痛快。」

顧問公司「凱投宏觀」（Capital Economics）的模型也顯示，當全球貿易戰全面升級，若各國相互關稅的平均稅率達到24%，將在兩年內對全球GDP造成1.3%的衝擊。反之，若稅率維持在10%的基準水準，對全球GDP的衝擊則僅為0.3%。各國政府顯然不願冒著拖垮全球經濟的風險，來與川普硬碰硬。

此外，川普「誰反擊就加倍奉還」的威脅也確實奏效。「許多國家從2018至2019年的那場貿易戰中學到教訓，」班戈亞教授補充道，「報復往往只會引來更強烈的反報復，而不是通往談判桌的解決方案。」 （相關報導： iPhone不香了嗎？打敗蘋果、小米與OPPO，「它」重奪中國手機市場冠軍 ｜ 更多文章 ）

供應鏈的壓力遊戲：成本由誰承擔？

許多人直覺認為，高額關稅最終將由美國消費者買單。但供應鏈專家指出，現實情況更為複雜。大型跨國品牌為了保住美國這個關鍵市場，正試圖將成本壓力分散到全球。

隸屬於貝恩策略顧問公司（Bain & Company）的供應鏈諮詢公司Proxima執行副總裁賽門·吉爾（Simon Geale）表示：「像蘋果、愛迪達、賓士這樣的全球品牌，會透過智慧採購和成本節約來吸收部分關稅成本。但大部分增加的成本，必須分散到其他市場，因為美國消費者或許能接受5%的漲價，但無法吞下20%甚至40%的漲幅。」這意味著，全球其他地區的消費者，可能在不知不覺中，為川普的貿易戰付出了代價。

歐盟的兩難：安全與經濟的拉扯

作為全球最大的貿易集團，歐盟（EU）雖然早就擬好對美國的報復清單，卻一再推遲實施。背後除了經濟考量，更牽涉到複雜的地緣政治與安全問題。一名熟悉談判的歐盟官員私下透露，在歐洲尋求美國持續支持烏克蘭的當下，貿易談判並非孤立事件。「它影響著美歐關係的方方面面，包括安全議題。」這種顧慮讓布魯塞爾在面對華盛頓時，顯得格外謹慎。

即使川普威脅將關稅提高到30%，歐盟也未出現激烈反應。據內部人士消息，包括美國財政部長貝森特（Scott Bessent）在內的高層官員，在幕後積極與歐盟溝通，勸說其保持冷靜。歐盟貿易專員馬羅什·謝夫喬維奇（Maroš Šefčovič）本週表示，如果美國真的將關稅提高到30%，跨大西洋貿易將「幾乎不可能」，屆時歐盟將「沒有什麼可失去的」。他也暗示，歐盟正與「志同道合」的貿易夥伴討論採取聯合措施的可能性。

加拿大與中國：有限的反擊與現實的妥協

目前對川普貿易戰僅有的兩個反擊國——加拿大與中國，他們的反制行動也充滿了現實主義的色彩。

加拿大總理卡尼（Mark Carney）在競選時曾誓言要以「硬碰硬」（elbows up）的姿態對抗川普。然而美國貿易佔加拿大GDP的20%，加拿大貿易僅佔美國GDP的2%，懸殊的依賴關係讓卡尼政府不得不謹慎行事。加拿大在美國的壓力下，不僅放棄了數位服務稅，也沒有跟進美國將鋼鐵關稅提高至50%的決定。

中國的反擊雖然一度激烈，但在4月中美關稅戰升級至145%的高峰後，雙方迅速在5月的日內瓦會談中達成共識，同意暫停90天，並將稅率降至30%。這顯示即使是中國，也希望能避免與美國的貿易關係徹底崩潰。 （相關報導： iPhone不香了嗎？打敗蘋果、小米與OPPO，「它」重奪中國手機市場冠軍 ｜ 更多文章 ）

不過全球貿易的未來走向，很大程度上將取決於8月1日談判大限前後，各方能否達成新的平衡。短期來看，各國選擇「不報復」是理性的經濟決策。但長期而言，這可能讓美國企業在全球供應鏈中獲得不公平的優勢。查塔姆研究所（Chatham House）全球經濟部門主管克雷恩·巴特勒（Creon Butler）警告：「這是一個短期與長期的權衡。短期內不報復是合理的，但長期來看，其他國家必須思考，我們究竟要在多大程度上，為捍衛美國以外的全球供應鏈而戰。」