左正東觀點:我們可以告別太陽花嗎?

2019-03-19 05:50
太陽花學運不但中斷台灣長達三十年推動自由貿易的進程,更動搖台灣社會推崇對外貿易的心理結構。(林瑞慶攝)
太陽花學運不但中斷台灣長達三十年推動自由貿易的進程,更動搖台灣社會推崇對外貿易的心理結構。(林瑞慶攝)

昨(18)日是太陽花學運五週年。五年前的太陽花學運,重創台灣參加區域整合的努力。自2002年加入世界貿易組織後,如何融入區域內蓬勃發展的自由貿易協定網絡,成為我國對外經濟政策的重心。陳水扁總統期間,致力推動與美日等主要貿易夥伴簽署自貿協定,雖然台美自由貿易協定最後功敗垂成,但我國仍與中美洲邦交國簽署自貿協定,累積一定的談判經驗。馬英九總統期間,與大陸簽署經濟合作架構協議,隨後順利和新加坡與紐西蘭簽署經濟合作協定,將我國對外貿易受自由貿易協定涵蓋比例,從不到百分之一,提升至將近百分之十。

然而,太陽花學運後,大陸公開反對我國與馬來西亞談自貿協定,在馬政府卸任前,兩岸貨物貿易協議談判嘎然而止,蔡英文總統就任至今,不但沒有洽談新的自貿協定,陳總統任內與巴拿馬簽署的自貿協定也告廢止。而且,自由貿易協定從我們的公共輿論退去,儘管日本領銜的跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)已生效執行,東協領銜的區域全面經濟夥伴協定(RCEP)也進入最後談判階段,身處依賴外貿卻無從參與經貿整合的台灣民眾,對此好像無動於衷。以此來看,太陽花學運不但中斷我國長達三十年推動自由貿易的進程,更動搖台灣社會推崇對外貿易的心理結構。

中國外交部長王毅(左)與巴拿馬總統瓦雷拉(中)和巴拿馬外長聖馬洛(AP)
台巴斷交後,陳水扁總統任內簽定的台馬自貿協定也終止了。圖為中國外交部長王毅(左)與巴拿馬總統瓦雷拉(中)和巴拿馬外長聖馬洛(AP)

當然,能夠重創根深柢固的政治議程和社會心理,必有深層的結構因素。很多人將之歸於反中,但在反中之外,全球化帶來的財富不均和兩極社會,影響更為顯著。過去二十年,新興市場快速崛起,全球供給過剩、薪資就業停滯、中產階級流失、和貧富差距擴大,身處全球經濟新舊中心交界的台灣,一方面享受崛起中國帶來的龐大企業紅利,一方面也難脫製造業大量移出後的工資就業停滯。在馬政府初期兩岸關係改善後,復因回流資金大量投入固定資產,帶動房地產價格上揚,加劇社會的仇富心態。於是,企業主動輒得咎,軍公教成為代罪羔羊。

同時,隨著社會結構變遷,過去被壓抑的多元性別認同,要求平權尊重,挑戰傳統婚姻制度。我們習以為常的歷史故事,也在新的價值觀下,被相互競爭的版本重新解讀,在世代間和族群間帶來一次又一次的衝突。一言以蔽之,經濟停滯和社會變遷構成強大的壓力鍋,要求全面改變現狀,將這個社會帶到革命的臨界點。正是因為承載期待革命的龐大動能,太陽花學運才能打破舊政治的面貌與結構,將新面貌和新力量帶進台灣政治。

五年後的今天,我們該如何看待上述這兩條軸線的發展呢?上週中華民意研究協會發布的民調結果,提供具有啟發的線索。在自由貿易的軸線上,高達七成八的受訪者認為大陸市場對臺灣經濟發展有幫助,不能輕言放棄。近七成的人認為,一旦兩岸關係變得緊張,臺灣的經濟狀況將會變得比較差。對於目前仍躺在立法院的兩岸服務貿易協議,有四成一受訪者支持立院通過,超過不支持的近三成八,對於尚未簽署的兩岸貨品貿易協議,更有五成一支持簽署。對於目前亞太地區的兩項巨型自貿協定-CPTPP和RCEP,超過八成八的受訪者支持臺灣申請加入。 (相關報導: 太陽花運動5週年 江宜樺駁「殺人院長」之名,反問:死了哪些人? 更多文章

最值得關注之處,則是對加入條件的態度。這份民調問到,若加入RCEP需要兩岸貨貿協議,對此,有六成七的人支持。反過來,若加入CPTPP需要開放日本核災區食品進口,則有五成二的不支持,這與我們在地緣政治上對安全盟友的想像完全不同。如果說,太陽花的訴求是反對和安全上的敵國做生意,這份民調則反映當前民眾對於經濟繁榮的需求更加殷切,或從另外一個角度來看,對於食品不安全的憂慮,更甚於對傳統安全威脅的敏感。

對於兩岸的和平方案,34%民眾表示,可以在「兩岸在彼此承認的基礎下」進行溝通。(中華民意研究協會提供)
對於兩岸的和平方案,34%民眾表示,可以在「兩岸在彼此承認的基礎下」進行溝通。(中華民意研究協會提供)
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