圖解》台灣人以前出國沒這麼容易!30年出國人次變化曝光,日本何時成為熱門目的地?歷史排名一次看

2026-10-15 16:30
如今出國旅遊已成為不少台灣人的生活選擇,日本更是熱門目的地,但約30年前的情況卻大不相同。(示意圖/AI生成)
如今出國旅遊已成為不少台灣人的生活選擇,日本更是熱門目的地,但約30年前的情況卻大不相同。(示意圖/AI生成)

如今出國旅遊已成為不少台灣人的生活選擇,日本更是熱門目的地,但約30年前的情況卻大不相同。根據交通部觀光署歷年統計,1995年國人出國約519萬人次,到了2025年已增加至1894萬人次,30年間增加至約3.65倍。更令人意外的是,1995年國人出國目的地統計中,香港高居第一,就連美國的人次也比日本多。究竟台灣人的出國習慣如何改變?日本又是哪一年登上熱門目的地第一名?透過官方歷史數據,可以看出30年來台灣人出國目的地的重大轉變。

台灣人30年出國人次增加多少?從519萬攀升至1894萬

根據交通部觀光署統計,國人出國人次在2015年突破1300萬,2019年更達1710萬,但疫情使2021年出國人次驟降至約36萬。隨著各國陸續恢復邊境往來,2025年回升至1894萬人次,創下歷年新高。

圖解 / 30年變化
台灣人出國人次,增加了多少?
3.65倍
1995—2025年|9個關鍵年份,單位:萬人次
1995
518.9
2000
732.9
2005
820.8
2010
941.5
2015
1,318.3
2019
1,710.1
2021
36.0
2023
1,179.6
2025
1,894.4
2021年為疫情期間低點;以關鍵年份呈現,非逐年完整圖。
資料來源:交通部觀光署《歷年中華民國國民出國人數統計》

台灣以前出國有多難?1979年才正式開放觀光出國

若把時間拉得更早,台灣人過去出國的限制甚至比現在多得多。根據國家文化記憶庫收錄、由國史館建檔的歷史資料,政府直到1979年才正式開放國人以觀光為由申請出國。此前,民眾申請普通護照,通常必須具備探親、商務或留學等理由,不能單純以旅遊作為申請目的。

1978年11月,行政院同意將觀光列為核准出國事由,同年12月公布相關規則,並自1979年1月起實施。1979年1月9日,外交部領事事務處核發第一本以觀光為出國事由的護照,成為台灣出國旅遊史上的重要里程碑。不過,當時申請出國觀光仍有不少限制,例如每年最多申請兩次、全年出國觀光時間合計不得超過3個月,部分役男及後備軍人也受到資格限制,並非所有人都能像現在一樣自由安排海外行程。

隨著政策逐步鬆綁、國際航線發展及海外往來日益普遍,出國旅遊才逐漸成為更多台灣人可以選擇的活動。

30年前台灣人出國最愛去哪裡?香港第一、美國竟比日本熱門

如果問現在的台灣人出國最想去哪裡,日本可能是不少人的首選,但回到1995年,熱門目的地排名卻完全不同。根據觀光署1994年至1999年國人出國目的地統計,1995年香港以190萬9593人次高居第一,占當年出國總人次約36.8%。

第二名是美國,共52萬2910人次,日本則以49萬8565人次排名第三。當年香港的統計人次接近日本的4倍,與如今日本領先的情況形成強烈對比。尤其值得注意的是,當年香港的出國目的地統計人次接近日本的4倍,日本還沒有形成今天這樣明顯的領先優勢。

不過,香港的人次不能全部視為實際赴港觀光的旅客。由於過去部分旅客會經香港轉機前往其他地區,加上當時的統計採「首站抵達地或主要目的地」分類,香港的數字也可能包含轉機或中轉旅客。 (相關報導: 陸客不去日韓了!中國人湧進「台灣1縣市」暴增到167萬人次,交通方便適合自由行、美食很好吃 | 更多文章 )

日本何時超越中國大陸?2015年成為出國目的地排名轉折點

日本在台灣人出國目的地排名中的崛起,2010年代是非常重要的時期。根據觀光署統計,2011年國人赴日約114萬人次,2014年已增加至約297萬人次,日本在2010年代快速成為熱門的出國目的地。2014年,中國大陸的人次仍高於日本,但到了2015年,兩地排名出現翻轉,日本以約380萬人次超越中國大陸,躍居當年出國目的地統計第一名。

圖解 / 排名轉折
日本何時超越中國大陸?
2014、2015年出國目的地人次比較|單位:萬人次
日本中國大陸
2014年|中國大陸領先
日本
297.2
中國大陸
326.7
2015年|日本反超
日本
379.8
中國大陸
340.4
註:2015年採當時「首站抵達地或主要目的地」統計口徑。
資料來源:交通部觀光署《國人出國按目的地分》
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