# 聯邦參議院  

去年11月5日，美國大選投票日，民主黨輸掉白宮、輸掉聯邦參議院、輸掉聯邦眾議院，保守派與極右派在川普領導之下全面接管聯邦政府。有些政論家比喻，這樣的民主黨不僅是遭到重創，而且形同被送進加護病房、接上維生系統。將近一年過去，民主黨仍然癱在加護病房、維生系統無法解除。完全執政的共和黨雖然爭議叢生，但是戰鬥力依然滿檔。下一場重大選舉再過一年就要登場——2026年期......

隨著美國總統川普（Donald Trump）公開發文抨擊、並立即下令開除原局長，意外讓一個本不被關注的聯邦機構，成為美媒熱議焦點。如今在裁撤原先「不適任」主管後，川普隨即提名新人選，一名來自右翼智庫「傳統基金會」（Heritage Foundation）的經濟學家EJ安東尼（EJ Antoni），由他接任勞工統計局（Bureau of Labor Stati......

針對美國總統拜登23日簽署2025年度國防授權法案，中國外交部發言人毛寧今天聲稱，美方「年復一年渲染中國威脅，鼓噪對台軍事支持」，中方強烈不滿，堅決反對，已向美方提出交涉，並敦促美方「停止武裝台灣」。

2024年美國大選結果出爐，最令人驚訝的不是川普重掌白宮，而是共和黨在參議院取得52席的多數勢力。參議院以往曾對川普抱持懷疑、輕蔑的態度，但在新局面下將徹底改變成包容新總統意願的聖殿，有足夠的力量完成未來川普新內閣人事決策，並克服新政策分歧。

11月5日的美國大選不只選總統，這一天的投票還要選參眾議員、11位州長、以及許多城市的市長、市議員。除了川普與賀錦麗的勝負，參眾兩院的控制權對未來總統的施政更是影響深遠。不過從目前的開票結果來看，共和黨已確定贏得參院過半、川普可望回歸白宮、眾院的開票結果共和黨目前非常樂觀。如果一切順利，川普可能在「全面執政」的優勢下展開「川普2.0」任期。

為了因應與中國的競爭，對中國強硬已成為美國國會跨黨派共識。卡內基國際和平基金會高級研究員屈維斯和前研究員米勒直言，儘管至今美國國會通過的法案，對抑制中國有所進展，但仍具做得太過火的風險，而聯邦參議院跨黨派訪團到中國，凸顯部分關鍵國會議員想以不同方式來穩定美中關係。

美國檢方22日指控民主黨重量級聯邦參議員梅南德茲（RobertMenendez）收賄和勒索，並說在他家中起出金條和數十萬美元現金。梅南德茲遭起訴後暫卸參議院外委會主席職務。

第118屆美國國會3日開議，優先要務就是選出議長，其中聯邦參議院迎來首位女性署理議長，由72歲、聯邦參議員資歷近30年的莫瑞出任。聯邦眾議院部分，角逐議長大位的共和黨領袖麥卡錫因面臨黨內部分極右派阻撓，連續3輪投票都未能取得當選門檻218票，下次投票預計4日中午進行。

美國聯邦參議院日前通過最終版本的2023會計年度《國防授權法》，其中不只包含參院外交委員會主席梅南德茲提出的《台灣政策法》部分內容，也納入副主席里施所提的《索馬利蘭夥伴法》部分內容。此外，《索馬利蘭紀事報》18日引述消息稱，美軍非洲司令部與索馬利蘭軍隊已開始有所接觸。

美國共和黨在期中選舉贏得聯邦眾議院多數席次，民主黨仍維持聯邦參議院多數，而依據已開票完成的席次，已有83名新科國會議員。我國外交部北美司副司長馬博元22日強調，新國會的友台態勢不會有太大改變，而我國除了積極與新議員互動，也會強化和參眾兩院兩黨議員平衡往來。

隨著美國內華達州聯邦參議員選舉由民主黨勝出，該黨確定掌握聯邦參議院50席，維持多數黨地位，而依據傳統，參院署理議長由多數黨最資深參議員出任，89歲的加州聯邦參議員范士丹會是擔任此職的首位女性，只是《商業內幕》15日表示，她似乎忘記曾說過自己對這職位沒興趣。

美國期中選舉8日登場，國會參眾2院仍有席次在計票中，但沒有出現共和黨會大勝的「紅潮」現象。對於選後美國對兩岸的政策，東海大學政治系教授邱師儀10日直言，愈接近2024年，美中台之間局勢會愈傾向戰略清晰。澳洲國立大學講師宋文笛稱，台灣要能爭取勢力上升的民主黨進步派支持。

美國期中選舉將於8日舉行，美國媒體《國會山莊報》（TheHill）7日指出，這場期中選舉的結果不僅關乎掌控國會，還將提供美國未來政治發展的線索，包括拜登總統在第一個任期剩餘時間的表現及2024年潛在的總統候選人等。

美國期中選舉將於8日登場，聯邦眾議院全部435席和聯邦參議院1/3的35席將改選。《華盛頓郵報》6日公布與美國廣播公司所做民調指出，眾院選舉戰況激烈，而中間選民較傾向共和黨，使其可望贏得多數席次。另外，共和黨人在這次選舉中最重視經濟議題，墮胎權則是民主黨人最在意的議題。

美國聯邦參議院外交委員會日前通過被視為「旗艦型挺台法案」的《台灣政策法》草案，現正等待排入參院院會議程。據悉，美國聯邦參議員梅南德茲與葛蘭姆4月訪問台灣時，就提過想藉此法案表明強力挺台立場，而因國會會期2022年底結束，該法可能納入國防授權法案或撥款法案，以求通過。

美國共和黨籍的田納西州聯邦參議員布萊克本搭乘美軍UC-35A噴氣式飛機，於25日晚間抵達台灣，將於27日結束訪問行程。這是繼美國聯邦眾議院議長裴洛西及聯邦參議院外交委員會亞太小組主席馬基所率訪團後，8月份第3個到台灣的美國國會訪團。

美國聯邦最高法院上月推翻原本受憲法保障的墮胎權，聯邦眾議院21日通過法案，要確保全國民眾購買及使用避孕裝置的權利，但這項法案接下來可能很難在聯邦參議院順利闖關。

先前率團訪問台灣的美國聯邦參議院外交委員會主席梅南德茲與同僚葛蘭姆，16日共同提出《台灣政策法案》，內容包括提供台灣數百萬美元安全協助、制裁升高敵對情勢的中國官員、修改《台灣關係法》提供武器的條款、要求美國國務院協調更改我國駐美代表處名稱，以及駐台代表任命案須經參院批准。

美國聯邦參議員梅南德茲和葛蘭姆率領的跨黨派訪團14日晚間抵台，進行炫風式訪問，而在15日記者會上，梅南德茲表示，美國正在推動讓台灣駐美代表處「正名」的法案。對於中國若進犯台灣，美國是否會出兵協防？葛蘭姆直言，所有選項都在桌上，「想對中共說，美國會為價值而戰」。

澳洲天空新聞台（SkyNewsAustralia）13日報導，美國聯邦參議院外交委員會主席梅南德茲率領的訪問團將前往台灣訪問。成員包括民主黨籍的梅南德茲（RobertMenendez）以及共和黨籍的葛蘭姆（LindseyGraham）、布爾（RichardBurr）、塞斯（BenSasse）、波特曼（RobertPortman），以及共和黨籍的聯邦眾議員傑克遜（RonnyJackson）。

美國民主黨及共和黨達成短期協議，聯邦參議院7日晚間投票通過一項臨時法案，決定將美國政府的借貸權延長至12月初，聯邦政府債務限額（債務天花板）提高4800億美元（約新台幣13.5兆元），有望暫時避免史無前例的美國國債債務違約，也避開了一場金融危機。美國財政部將於10月18日用罄手頭資金，聯邦眾議院可能將在下週批准該項法案。

美國聯邦參議員昆斯、達克沃斯、蘇利文及隨行幕僚共10人的訪問團，6日上午7時20分許降落台灣台北松山機場，其中達克沃斯致詞說表示，美國提供的首批疫苗中，台灣分配到75萬劑，並稱自己的母親家族為了躲避中國共產黨而逃到泰國，因此這次能到訪台灣深具意義。

美國聯邦參議院倫理委員會主席、外交委員會成員昆斯，以及軍事委員會成員達克沃斯、蘇利文將於6日搭乘專機訪問台灣，由於僅短暫停留數小時，我國總統蔡英文將會在空軍松山指揮部接見訪團。另外，這是參院軍事委員會2020年疫情以來首次規劃的國際訪團，也是印太地區訪問的一部分。

「你以為中國在等什麼？」美國總統拜登7日才措詞強硬表示：「他們在等美國民主變慢、受限、分歧，不能保持步伐前進。」美國聯邦參議院外交委員會主席梅南德茲隔日就宣布，跨黨派提出《2021年戰略競爭法案》，內容表明台灣是「美國印太戰略重要的一部分」，且不應限制美台官員交流。

美國前總統川普1月號召支持者進軍首都華盛頓，結果支持者化身暴民，一度攻佔國會大廈並釀成5人死亡，熱愛使用推特的川普遭到推特永久封鎖帳號，臉書也無限期凍結其帳號。川普顧問米勒21日透露，川普不久後將透過個人平台回歸社群媒體。

「我相信川普總統對中國強硬是對的」，美國新總統拜登提名的國務卿人選布林肯19日在聯邦參議院外交委員會聽證會上直言，「我很不認同他在許多領域的做法，但基本原則正確，我想這有助於我們的外交政策」。對於國務卿龐畢歐解除與台灣交往限制內規，他也表明，期盼和台灣有更多互動。

美國總統川普寫下新紀錄，成為美國史上首位面臨2次彈劾的總統，因為聯邦眾議院11日通過決議，展開彈劾程序，且援引美國憲法增修條文第14條第3項，禁止川普再參選公職，不過美國有線電視新聞網進行事實查核指出，川普要先被聯邦參議院定罪，即彈劾過關，才可能被禁止再任公職。

儘管美國總統川普任期只剩不到10天，但在他的支持者受到鼓舞而強闖國會山莊後，為了避免他再有引發危機的不當行為，聯邦眾議院議長裴洛西10日通知全體眾議員，11日啟動「雙管齊下」程序，除了會通過決議要求副總統彭斯24小時內回應動用憲法增修條文第25條，同時展開彈劾程序。

不服川普敗選的極右派川粉6日攻入國會山莊，釀成5死（包括1名警察）數十傷的慘劇，事發前在推特鼓動支持者「我們要前進國會大廈為議員打氣」的美國總統川普，事後卻跟這些鐵粉撇清關係，整起事件成為國際笑柄與美國民主之恥。事發當天白宮幕僚就紛紛請辭，與川普劃清界線，台裔運輸部長趙小蘭7日則成為第一個走人的內閣重臣，隨後教育部長德沃斯也發表譴責川普的公開信、掛冠求去。

針對逾50名香港民主派人士遭到逮捕，美國國務卿龐畢歐6日發布聲明譴責，痛批中共鄙視人民和法治，並稱美國考慮對參與此行為的個人及單位進行制裁，最後宣布現任美國駐聯合國大使克拉夫特將訪問台灣，強調台灣是可靠夥伴，且是「自由中國」的榜樣。

美國人以往遠觀獨裁國家暴動的混亂場景，6日下午真實在美國國會山莊上演。為了顛覆民主選舉結果、阻止國會聯席會議確認民主黨籍的拜登當選總統，現任共和黨籍總統川普的數百名支持者竟持槍械攻進國會，突破警察設下的障礙、砸碎窗戶玻璃、佔領國會與眾議院議長裴洛西的辦公室，甚至搬走眾議院發言台。

美國在2021年的第一場選舉—聯邦參議院喬治亞州兩席決選，1月6日正式結果出爐，共和黨在該州現有的兩個議席全被民主黨選將攻下，沃諾克成為喬治亞州首位非裔參議員、年僅33歲的歐索夫更是1973年以來最年輕的民主黨參議員。隨著喬治亞州兩席落袋，候任總統拜登也終於掃除執政障礙，因為民主黨人一舉掌控白宮與參眾兩院，達成了睽違十年之久的「完全執政」。

備受美國政壇矚目的喬治亞州參議院席位決選，於1月5日晚間7時正式結束投票，並且隨即開始計票工作。截至當地時間1月6日凌晨時分，民主黨選將沃諾克以5萬3千票擊敗共和黨的羅夫勒，成為喬治亞州首位黑人參議員。不過另一組候選人—民主黨的歐索夫與共和黨的蒲度—在完成97%開票的情況下，依然無法分出勝負，但歐索夫目前穩定保持領先，為民主黨重返「完全執政」保持無窮希望。

美國新任聯邦眾議員、參議員3日齊聚國會山莊宣誓就職，將過81歲生日的民主黨籍議長裴洛西驚險擊敗共和黨對手，再次當選眾議院議長。環顧本屆國會黨派分布，儘管民主黨保住聯邦眾議院多數優勢，兩黨席次卻是20年來差距最小的時刻，聯邦參議院更要到5日喬治亞州2席議員選舉結果出爐，才能決定拜登執政初期會是誰家天下。

美國喬治亞州2席聯邦參議員去年11月3日改選，無人得票率超過50%，因此將於1月5日再次投票，成為2021年美國首場選舉，更是決定民主、共和兩黨誰掌控聯邦參議院的關鍵選舉，而提前投票人數已超過300萬，寫下新高紀錄。目前共和黨在參院佔50席，民主黨48席（含2席無黨籍）；共和黨只要贏1席就連莊多數黨，民主黨必須2席全拿，再加上1月20日就職的副總統兼參議院議長賀錦麗，才能掌控參議院議事。

美國民主黨雖在總統大選中獲勝，但國會參眾2院選舉結果卻不好看，而2021年1月5日的喬治亞州聯邦參議員決選，將決定民主黨能否掌控聯邦參議院，美國政治網媒《Politico》7日則指出，原本進入國務卿決選名單的聯邦參議員昆斯，最後被總統當選人拜登留在參院，成為未來拜登在國會的重要人手。

美國依據《台灣關係法》設置美國在台協會，作為美國在台灣的外交代表機構，但台北辦事處處長的任命不同於其他駐外大使，不是總統提名，也不用聯邦參議院同意，而美國國會「美中經濟暨安全檢討委員會」1日提出年度報告，建議美國國會立法，規定處長任命須經參院批准，同時修改《台北法》，要求美國政府在國際組織阻止中國扭曲台灣地位的企圖。

美國共和黨的賓州聯邦參議員圖米18日參加台灣與美國智庫合辦的線上研討會，直言現在是洽談雙邊《自由貿易協定》的時機，並認為應讓台灣總統適時訪問美國，對此我國外交部發言人歐江安今（19）日感謝圖米的支持和美意，但稱目前尚無安排總統蔡英文訪美規劃。

美國總統大選3日舉行，儘管目前最終結果尚未出爐，亞洲股市5日已攀升至近3年的最高點，英國富時100指數預期在5日小幅上漲，而美股標普500指數4日上漲2.2%，10年期美債殖利率下滑至0.82%。

美國大選3日結束投票，除了全球關注的總統選戰，美國聯邦參議院也改選35席，目前確定共和黨失去2席，包括相當支持台灣的科羅拉多州聯邦參議員賈德納，而民主黨則丟掉2017年補選贏得的阿拉巴馬州席次，密西根州席次也可能選輸，影響贏回參院掌控權的目標。另外，喬治亞州補選因無人得票超過5成，將於2021年再次投票。

為了挽救落後對手的選情氣勢，共和黨的現任美國總統川普大打「中國牌」，但這招似乎讓同黨的蒙大拿州聯邦參議員戴恩斯陷入苦戰，因為他曾在中國和香港工作數年，「中國牌」反被民主黨運用，抨擊他在美國聯邦參議院當中國代言人，不過專家直言，疫情使「中國牌」發揮效用，亞裔卻成了最大的犧牲者。

美國《華盛頓郵報》30日報導指出，我國關注美國總統大選後的對台政策，並稱我國總統蔡英文連任就職的外賓道賀影片中，「民主黨篇幅比共和黨少，我國之後向民主黨致歉」，我國外交部10月31日回應，此說法並非事實，且我國與美國2黨平衡互動。

距離美國大選投票日不到1周，共和黨不僅面對現任美國總統川普連任選情吃緊，還可能讓出聯邦參議院多數黨位置，而這次改選的33席中，有12人是「台灣連線」成員，其中賈德納、柯林斯2位共和黨成員恐怕連任失利，另有3位共和黨人陷入苦戰。

美國總統大選決戰進入最後倒數，現任總統川普陷入苦戰，民調一路落後給民主黨候選人拜登。而根據英國《經濟學人》27日的最新模型預測結果，拜登勝選入主白宮的機率高達96%，民主黨更有望收復參議院多數黨寶座。

德國首都柏林官方觀光機構「遊覽柏林」與國會聯邦參議院合作，13日於報紙上刊登「老婦人戴口罩比中指」挑釁意味濃厚的廣告，望用「柏林式幽默」警告民眾遵守防疫規範。然而，日前廣告因負面評論爆棚慘遭下架，《每日鏡報》主編洛倫茲馬洛特諷刺道：「看來政府認為污辱民眾比更嚴謹的防疫規範有用呢！」

11月3日不僅是美國總統大選投票日，當天聯邦眾議院全院和聯邦參議院的33席也進行改選，其中共和黨在參院改選席次中佔23席，且至少4席可能翻盤，而共和黨目前在參院只比民主黨多6席，顯示民主黨有機會贏回參院掌控權。至於已是民主黨佔多數的眾院，可能會再多拿下數個原本共和黨的席次。

美國聯邦最高法院大法官金斯堡18日以87歲高齡辭世，川普總統19日表示，他將不顧民主黨強烈反對，也不顧共和黨4年前針對類似事件的主張，最快於下周提名新任大法官，送交聯邦參議院審查、表決。整個過程不無可能在11月3日大選投票之前完成。

美國新冠肺炎（武漢肺炎、COVID-19）疫情持續延燒，截至台灣時間25日中午已有超過5萬5千人確診，逾800人不治病亡，這隻「黑天鵝」也重創美國經濟，道瓊指數在一個月內蒸發30%。

美國聯邦參議院1月31日表決，以51票支持、49票反對的表決結果，反對在川普總統解職審判中傳喚新證人，這次表決是關鍵轉折點，幾乎可以確定川普將獲判無罪。川普將於4日發表國情咨文，參議院將在5日針對兩項彈劾條款（起訴罪名）舉行最終表決。

我國大選受到國際關注，美國聯邦眾議院議長裴洛西日前發布聲明，恭賀總統蔡英文連任，而美國聯邦參議院代理議長葛拉斯里則在參院議場發言道賀，強調台灣面臨中共威嚇，仍挺身捍衛民主及主權，對於美國國會參眾2院議長致賀，外交部今（15）日感謝美國支持，會持續深化雙邊友好夥伴關係。