新冠疫情狂燒、川普拒絕認輸……美國第117屆國會宣誓就職,面臨諸多難題與挑戰

2021-01-04 16:10

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美國新任聯邦眾議員、參議員3日齊聚國會山莊宣誓就職,將過81歲生日的民主黨籍議長裴洛西驚險擊敗共和黨對手,再次當選眾議院議長。環顧本屆國會黨派分布,儘管民主黨保住聯邦眾議院多數優勢,兩黨席次卻是20年來差距最小的時刻,聯邦參議院更要到5日喬治亞州2席議員選舉結果出爐,才能決定拜登執政初期會是誰家天下。

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當前美國新冠疫情水深火熱、重振經濟刻不容緩,但在川普總統拒絕認輸、多名共和黨議員揚言挑戰選舉結果之際,兩黨涇渭分明的第117屆國會在新年正式上路,卻似乎已注定一路顛簸。

美國國會山莊。(AP)
美國國會山莊。(AP)

美國聯邦眾議院共計435席,在去年11月全面改選後,民主黨佔222席,以微弱優勢領先共和黨的211席,另有兩席等待補選。而共和黨在共100席的聯邦參議院佔50席,民主黨48席(含2席無黨籍),而喬治亞州2席聯邦參議員去年11月3日改選,無人得票率超過50%,將於1月5日再次投票,將成決定兩黨誰控制聯邦參議院的關鍵選舉,共和黨只要贏1席就連莊多數黨,民主黨必須2席全拿,再加上1月20日就職的副總統兼參議院議長賀錦麗(Kamala Harris),才能掌控參議院議事。

美國疫情一路狂飆,本屆議員也在嚴格防疫規範下進行宣誓,裴洛西(Nancy Pelosi)要求眾議員佩戴口罩,並接受疫苗接種及病毒篩檢,而感染新冠病毒的新科議員不得不缺席儀式。現場以碰肘替代握手禮,議員分組進行投票,並為隔離中(但病毒檢驗結果呈陰性)的議員特別設置一處封閉座位區,國會4日也為死於新冠肺炎的路易斯安那州共和黨眾議員當選人雷特勞(Luke Letlow)舉行追悼儀式。

不過《美聯社》(AP)指出,議員來自全美各地,很可能在前往國會山莊的旅途中接觸病毒,眾人在擁擠的室內宣誓就職,儀式結束後彼此擁抱恭賀,此情此景在疫情中實在令人憂心。

2021年1月3日,美國第117屆國會議員宣誓就任。(AP)
2021年1月3日,美國第117屆國會議員宣誓就任。(AP)

而在聯邦眾議院議長投票環節,由於部分民主黨議員跑票之故,裴洛西獲得216票、驚險擊敗拿下209票的眾議院共和黨領袖麥卡錫(Kevin McCarthy),四度出任眾議院議長,她也是美國國會成立逾230年來唯一一位女性眾院議長。另外,隨著喬治亞洲選舉結果即將出爐,外界也相當關注本次開議是否將成為參院共和黨議員麥康奈爾(Mitch McConnell)擔任多數黨領袖的「告別秀」。

在全美罹患新冠肺炎人數突破2000萬大關、35萬美國人病故之際,誠如麥康奈爾形容,用「充滿挑戰」形容新國會召開的時刻仍屬輕描淡寫;裴洛西也強調當務之急便是戰勝新冠病毒,民主黨人將優先專注疫情與經濟兩大危機,首先爭取將紓困津貼金額從600美元(約合新台幣16850元)提高至2000美元(新台幣約56000元),以及拜登政府著重的醫療、環保等議程。

《美聯社》也指出,新一屆國會代表著當前空前撕裂的美國,德州參議員克魯茲(Ted Cruz)等12名共和黨籍聯邦參議員力挺川普(Donald Trump)主張,指控去年的美國總統大選嚴重舞弊,拒絕承認民主黨候選人拜登(Joe Biden)勝選,將在6日的參眾兩院聯席會議上發難,質疑關鍵搖州計票結果。

在去年11月3日登場的美國總統大選,拜登拿下以306張選舉人票(electoral vote),勝過川普的236票,國會參眾兩院聯席會議將由現任副總統(參議院議長)彭斯(Mike Pence)主持,一一確認全美50州與華府的選舉人團(Electoral College)的投票結果。過程中若有1位眾議員與1位參議員聯名提案質疑某一州的計票結果,將交由參、眾議院分別表決,兩院都通過則提案成立,但由於民主黨是眾議院多數黨,質疑選舉結果的「挺川」提案必然會遭封殺。

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