美國總統川普於9月10日透過推特宣布,他已要求白宮國家安全顧問波頓(JohnBolton)離職。這件事來得突然,為華府政壇丟下一顆震撼彈。根據川普的說法,波頓在許多議題上提出的建議,讓他和其他行政團隊「極度無法接受」,因此要求波頓辭職。現年七十歲的波頓是川普上台後任用的第三位國安顧問,被視為一名帶有新保守主義傾向的鷹派人物。其實,川普和波頓之間的貌合神離,早就是公開的秘密。根據《紐約時報》今年5月28日的報導,川普曾在佛州莊園對友人抱怨,波頓提出的一些建言,把他帶往一條他不想走的路線。兩人對涉及和戰的外交政策發言南轅北轍,讓各方對美國外交政策感到困惑,當時外界就判斷波頓可能地位不穩。儘管如此,由於川普的行事風格多變,也有人認為他和波頓或許是在唱雙簧,目的是讓對手不知所措。從波頓接到離職通知後的反應看,他和川普應是不歡而散。兩人在諸如北韓、伊朗、中共,以及美國海外駐軍等重大議題方面,確實存有重大歧見。川普生意人出身,熱衷以外交手段和對手討價還價;波頓則相信,軍事是用來迫使對手做出妥協的最佳手段。川普曾私下開玩笑說,是他約束了波頓,而不是波頓約束了他。據說川普也曾抱怨「如果照波頓的意思,我們現在正在打四場戰爭」。美國國務卿蓬佩奧(MikePompeo)在得知波頓去職的訊息後說,不要以為美國政府的某人離職,川普的外交政策就會有重大改變。我們相信蓬佩奧的說法,波頓離職不是因為他的說法背離了美國的外交戰略目標,而是他的作法不符合川普的外交策略要求。首先,川普有競選連任的壓力,不能在選戰期間搬石頭砸自己的腳,在外交上輕舉妄動。川普曾批評前任政府處理外交問題軟弱,故上台後提「美國優先」(AmericaFirst)的訴求,希望讓美國再次偉大。今年5月《華盛頓郵報》報導,川普外交不留力,慣常「極度施壓」,卻不敢輕易亮拳頭,以致四面楚歌,伊朗、委內瑞拉、北韓及中國都難擺平。伊朗、北韓及委內瑞拉是「外交戰」,中國則是「貿易戰」。