# 憲政改革  

立院新會期伊始就傳國民黨籍立委翁曉玲提案《公投法》修法，主張「可用公投否決憲法法庭判決結果」，並列為國民黨團新會期的優先法案。此舉毫無意外引來綠營方面的抨擊，認為是毀憲亂政之舉；吾人則認為，民進黨不副署立院通過的法案是惡性更嚴重的毀憲亂政，不僅是恣意濫權地擴張行政權，更是無端剝奪憲法賦予國會的立法權，權力分立的憲法原則至今已蕩然無存。但國民黨方面毫無反制的能......

適逢台灣總統直選30週年，台北政經學院基金會9月11日舉行「總統直選30年的回顧與前瞻研討會」。親民黨主席宋楚瑜表示，台灣推動總統直選不是「制憲」而是「修憲」，在台灣憲政改革過程中，切割了主權和統治權，兩岸是分治，沒有觸及主權問題。宋楚瑜強調，我們要活下去，要活得有尊嚴，不要逞口舌之快卻不去想後果。相關：去大陸別帶個人手機？中國出入境新規上路「5類人」恐有去......

台灣當前最嚴重的政治問題之一，是行政、立法兩權正逐漸陷入彼此否定的憲政僵局。立法院通過法律，行政院長拒絕副署；行政院提出政策與預算，國會多數則以刪減、凍結、否決或修法反制。行政權指責國會擴權，國會反控行政權蔑視民意。如此惡性循環下去，受害的不是哪一個政黨，而是整個國家的憲政秩序與人民權益。但這個僵局並非無解。解決問題的答案，賴清德早在二○一九年就親口說過了。......

台北市長蔣萬安再度拋出倒閣議題，並稱這段期間已有不少國民黨立委私下與他討論，引起政壇關注。對此，前立委林濁水直言，蔣萬安提倒閣，政治情勢有沒有空間是一回事，但在「憲政意義」上卻非常重大，更可以讓制衡作用也活起來，「這都是天大地大的事」。林濁水在臉書發文指出，第一個意義是，倒閣、解散、改選這個解決僵局的機制，終於可以動用一下了，儘管有人認為倒了也沒用，但是那代......

隨著憲政改革議題再度升溫，「廢除監察院」似乎成為當前政壇主流政黨的民粹式共識。然而，現行監察院功能不彰、淪為橡皮圖章的病灶，本質上在於「監察委員提名與產生方式的錯誤」，而非機關功能的本體。若因噎廢食將其直接廢除，並將預算審計、行政效能考核、官員彈劾等權力悉數移交立法院，台灣將實質走向「超级一院制」，在當前政治兩極化的撕裂現狀下，恐導致立法權過度膨脹，引發更激......

唯一支持陳其邁擔任監察院長！本專欄從不說網紅式酸話，絕不反串，誠心善意作此建議。突破自我設限，不是天方夜譚而是理所當然賴清德提名陳永興擔任監察院長，通過可能性不高。建議陳其邁向賴清德自薦擔任監察院長，如果和我一樣誠心善意、全力爭取，或有機會。任何突破性建言，突破的是狹窄自我設限空間，才盡可能對最多數人有幫助；如果堅守井底，互相對抗、為反對而破壞正確的事，才會......

總統府日前公布第7屆監察院29位監察委員提名名單，毫不意外地再次重演了臺灣憲政史上的經典定時規律：藍綠白群情激憤、人人高喊憲政毒瘤、大放厥詞高呼廢除。臺北市長蔣萬安甚至大動作開砲，痛批功能不彰、淪為政治工具，主張「直接廢除」。然而，這場名為「廢院」的政治大戲，私底下卻更像是一場「萬人網上附議、線下無人到場」的冷笑話。每個人都在罵它，但每個人進了廚房，卻都捨不......

台北市長蔣萬安拋出修憲廢除監察院主張，高雄市長陳其邁今（12）更明確表態支持，認為監察院早已失去存在必要，應透過修憲讓憲政體制更符合民主國家的權力分立原則。當台灣南北兩大直轄市市長罕見在憲政改革議題上出現高度共識時，最尷尬的恐怕就是中國國民黨。因為就在今年四月，國民黨中央仍公開主張監察院不應廢除，如今蔣萬安卻高喊廢監院，等同直接打臉自家黨中央。這不只是路線矛......

總統府日前公布29名監委名單，台北市長蔣萬安喊話該廢除監察院。對此，國民黨立委羅智強在臉書發文表示，支持蔣萬安否決人事、先凍再廢監察院展現憲政高度的倡議，現在就是國家啟動憲政改革的憲政時刻。羅智強表示，2年前就曾主張否決人事、先凍再廢監察院，現在再次要求民進黨不要打假球，兌現自己過去廢除監察院的承諾。羅智強批評，這6年來在民進黨執政下的台灣，有2大民主憲政毒......

總統府昨（11）日公布監察院第7屆正、副院長及監委被提名人等29人名單，在藍白陣營均拒絕提供人選下，總統賴清德仍堅持將監委名額提滿，引發在野炮轟根本是「政治分贓」。對此，台北市長蔣萬安喊出應廢除監察院，同黨立委柯志恩也隨即聲援蔣萬安，認為監察院根本是「看顏色辦案」的無能機關。批監院淪政黨打手　柯志恩：已成制度盲腸柯志恩表示，自己和立委同仁一起討論過，認為蔣......

今天憲政變得這麼亂，原因當然很多，有一件可能是教憲法的老師都得做一點告解的，就是沒有像許多憲政平穩的國家一樣，從中小學公民課到法學院的憲法課，都很清楚的解說我們在臺灣此刻適用的憲法是怎麼來的。事實上，一點不誇張的說，這正是中華民國憲法史上深蘊智慧而最值得驕傲的一頁。時序是1991年的臺北，我們在1946年南京憲法的基礎上增訂了增修條文，這就是我們到2026年......

台灣民意基金會日前公布民調顯示，賴清德總統的支持度僅剩 32%，再創新低，幾等同於與1127萬的台灣人民對立。這個民調反映出賴清德治國路線與憲政態度已背離民心，也充分反映了人民對賴清德「違憲亂政」的強烈反感！​​賴清德在2019年6月接受媒體訪問時，表示未來當選總統，​要結合朝野，推動憲政改革，將台灣改為「內閣雙首長制」。​除了行政院長任命一定要立法院同意外......

民眾黨立法院黨團推動廢除監察院，民眾黨團總召黃國昌今（17）日說，他已經不期待總統賴清德會以總統的高度出來領導憲政改革，只拜託賴清德以民進黨主席的位置，告誡民進黨團總召柯建銘不要再阻擋，因為柯建銘去年放話，未來4年絕對不處理廢除監察院的案子，他呼籲賴清德，制止民進黨的從政同志柯建銘繼續阻擋台灣人民所期待的廢除監察院。黃國昌表示，民眾黨在2024年總統大選時，......

政黨政治是現代民主政治運作的根本，我國自2008年起立委113席選舉中，34席不分區立委由選民的第二張政黨票選出後，使得非藍、非綠政黨有機會透過此政黨比例票，爭取到5%以上選民支持，來突破採單一選區直選席位由藍綠掌握的66%國會席次，而反映多元民意。

我先向大家講一個佛經上的故事。有一隻鸚鵡飛過一片森林，看到森林中起了大火，鸚鵡二話不說，立刻飛到臨近的河流，用它翅膀上的羽毛沾著河水，急速飛到大火的上空，將河水抖下。鸚鵡反覆飛了幾趟，天神這時候說話了：你一隻小小的鸚鵡，這樣做，能夠撲滅大火嗎？還是趕快去逃命吧！鸚鵡滴下淚水，回答天神說，我在這片森林中長大，在這裡棲食，在這裡生活，這裡有我的家人，有我一起生活嬉戲的朋友，看到大火即將毀掉我的家園，我怎麼能夠不救，我「不忍心」呀。這個鍥而不捨的「不忍心」，終於感動了天神，即刻降下大雨，大火終於撲滅了。

民進黨憲改小組中央政府組織組8日由民進黨前主席姚嘉文召集討論會議，就廢除監察院以及相關配套措施進行實質討論並交換意見。憲改小組發言人林飛帆表示，廢除考試院及監察院，回歸三權分立，是歷次會議以來小組委員所確立的改革共識。在今日所進行小組會議中，小組委員也就廢除考監後的相關配套措施進行討論，後續也將送交全體委員大會討論後確立內容。 林飛帆指出，廢除考監是台灣憲政改革長期面對的課題，國內朝野政黨也都曾提出廢除考試院與監察院的主張，也是民進黨長期的主張。

時隔近17年，修憲再次啓動！民進黨中常會正式通過「憲政改革小組」名單，儘管立法院長游錫堃坦言，超過40個修憲提案，除了18歲公民權之外，朝野共識度不高，難度頗大，但居國會絕對多數的民進黨慎重其事「廣邀各界」，看來是玩真的，以修憲抗公投，以修憲複決綁大選，對民進黨的選舉算計而言　利大於弊，在野政黨似乎沒有太大空間陪著「打假球」。

李登輝前總統結束了他98年的風雲一生。

總統府於2月17日成立「第6屆監察委員提名審薦小組」及「第13屆考試委員提名審薦小組」，正式展開後蔡英文時代的憲政改革。可惜這個「起手勢」相當不漂亮及不夠優雅，因為去年12月10日立法院院會三讀通過「考試院組織法部分條文修正案」，將考試委員人數從現行的19人大幅縮減為7至9人，考試院正、副院長及考試委員的任期也從現行6年縮短為4年，約略這項修改每年可為國家節省3千萬元的人事費用。

民進黨總統電視政見會，針對憲改議題，總統蔡英文和前行政院長賴清德也有交鋒，賴在會上重申要推動憲改，主張恢復閣揆同意權，立委得兼任部會首長，廢除考監兩院，18歲公民權；對此，蔡政見會上沒回應，但在會後記者會上，則直言，「帶領憲改的人，對憲改結論，應自己沒有利益」，「最適合領導憲政政革的人，就是一個連任總統，因為他沒有利害衝突，且他有執政經驗。」

民進黨總統黨內初選，英德僵局仍難解。學運世代黨內昔日幕僚周奕成，22日深夜在臉書發文，再度呼籲兩人以憲改為理由，決定進或退；今（23）日早上周再度發文，具體建議前行政院長賴清德，主動求見總統蔡英文，提出憲政改革訴求及時間表，請蔡承諾支持，如有共識就協議一個人出來選總統，沒共識就拚到底。

挑戰總統蔡英文連任的前行政院長賴清德29日下午，正式發表舉行「用行動待來希望」新書發表會。賴清德在致詞時強調，只有打一場典範，以及超越個人、派系的初選，才有辦法重新贏得國人對民進黨支持，他甚哽咽道「我跟國人報告，各位報告，寧可輸掉這場初選，都不可能傷害蔡英文總統。」

國際人權日前夕，台灣人權促進會今（9）日偕同多個民間團體舉行「2017人權金龜獎」頒獎典禮，在12項入圍名單中，總統蔡英文以個人名義入圍了四項，最後全體落選，由名單外的「民進黨」獲獎。

繼民進黨全代會後，蔡英文總統日前在國慶談話繼一步提出，邀請各政黨領袖談憲政改革。據指出。在蔡國慶講話後，府方也立即啟動政黨聯繫工作，總統府秘書長吳釗燮已兩度致電國民黨秘書長曾永權，也已走訪時代力量黨中央，近日也會和親民黨方面會面，府方人士也說，吳就是代表蔡，先初步聽取各黨意見，不論議題、時程，府方態度是完全開放。

蔡英文總統今（24）日在民進黨全代會，以黨主席身分致詞時，正式宣示要啟動憲政改革， 蔡説，經過三次政黨輪替，台灣人民殷切地期盼，能夠有一個權責更相符、分工更清楚、各級政府更有效率的政府體制。「民進黨不會迴避這些問題。本黨民主前輩們為台灣爭取來了民主，現在，我們這一代人的任務，就是為台灣打造一個更可以完善運作的民主憲政體系。」

憲政改革一直是台灣爭論不休的議題，由李登輝基金會秘書長王燕軍主持的「憲改現在改」網路平台上路，希望透過民眾參與來加速憲政改革。前總統李登輝也9月時就曾對憲改議題發表意見，而25日也透過臉書分享平台資訊，表示「憲政改革刻不容緩，現在就要改」。

雖然已是94歲高齡，且民進黨似乎刻意疏離，但喊出「再拚5年」的前總統李登輝，已鎖定高難度的憲改，作為未來奮鬥目標。李登輝基金會自下月起，就要開始運作修憲網路論壇，以憲改議題出發，累積政治能量。曾參與太陽花等近年公民運動，但不屬於「時代力量」的多位青年世代指標人物，也因李登輝而有具體集結行動。

總統蔡英文就職即將滿百日，但各家民調卻紛紛顯示支持度已不到5成，究竟問題何在？台灣守護民主平台26日舉辦座談會，平台會長陳昭如表示，蔡英文肯定是想做事，卻受到憲政體制的限制，沒有被賦予直接施政的權力，因此只好不斷開「外掛」走，如由設在總統府底下的年金改革委員會卻要求行政院得編列預算支應；但前立委林濁水也說，蔡英文用外掛補破洞代表著她看過馬英九及陳水扁在面對破洞時無法處理，不過這樣的作法功能有限，未來也得很嚴肅面對憲政破洞問題。

10日是「國際人權日」，民進黨總統參選人蔡英文上午在臉書貼文宣示，未來要和各政黨共同推動憲政改革，致力擴充目前憲法中欠缺的進步性人權內涵，追求更完整的公民、政治、經濟、社會、文化權利範疇。