政黨政治是現代民主政治運作的根本，我國自2008年起立委113席選舉中，34席不分區立委由選民的第二張政黨票選出後，使得非藍、非綠政黨有機會透過此政黨比例票，爭取到5%以上選民支持，來突破採單一選區直選席位由藍綠掌握的66%國會席次，而反映多元民意。
然而16年五屆立委選舉以來，即使在藍綠之外，獲得最多政黨選票於2024年立委選舉全國達到22%的民眾黨，由於我國立院選制採混合並立制，全國不分區政黨票和席次是單獨計算，對應分配席次僅有34，約占總席次的30%，因此民眾黨在2024年起的第11屆立法院中僅獲得8席不分區席位，換算成總席次比僅有7.1%比例。這造成小黨席次過低代表的現象，致使無法反映台灣社會多元民意，藍綠對立狀況依舊存在。因此自2008年起，立委選制改為以德國聯邦議會選舉為範本的「混合聯立制」，早成為歷屆立委選舉各政黨對國會選制改革的主流政見，甚至是立院在野政黨修憲的主要主張。
究竟德國聯邦議會的選舉制度為何？其組成規模和做為立法核心的委員會是如何運作的，讓其在二次大戰結束戰敗後。很快在廢墟中復興經濟再起，並納粹極權國家很快轉型為民主國家，瞭解德國聯邦議會制度與運作演變，或許可作為台灣國會改革的參考。
德國是個聯邦國家，地方層級共有16個邦，其中包含首都柏林在內的三個城市邦：漢堡和布萊梅。因為其為聯邦制國家，所以國會為兩院制，其一為由人民直選的為聯邦議會（Bundestag），性質類似同為聯邦國家－美國的眾議院；其二為聯邦參議院，是由16個邦政府的代表所組成，反映各邦政府的意見與利益。
聯邦議會的法定議員名額為598，選舉制度為結合「單一選區多數決」和「政黨比例代表制」的混合聯立制，屬於變型的比例代表制。其各政黨所得到的總議席大致是以比例代表選區所得的選票來確定，各政黨在單一選區所分得的議席不得超過比例代表區所分配到的議席。每位選民有兩張選票，598名議員中佔一半比例的299名為選區直選議員，採單一選區多數決選出。選民藉由投第二張政黨票，經各邦計算在該邦的各政黨得票票數和比例，扣除各邦未達5%的政黨選票後，再來分配該邦的各政黨在該邦的總分配席次。
由於各邦的傳統大黨，如：基民盟和社民黨受益於第一張票採取的單一選區多數決，有利於大黨獲取席位，其實際直選席位，可能高於作為該邦席位分配基準的所獲得第二張政黨票席位，這些大黨們所超出的應分配席位，稱為「超額席次」（Überhangmandat）。而為了反映以政黨比例代表制的分配精神，聯邦議會選舉法規定必須以增加其他政黨「平衡席次」（Ausgleichsmandat）方式，來調整因應該邦各政黨個別席次符合該邦的政黨票分配比例。因為各邦依前述規則調整該邦整體席次，再經加總各邦實際的議員席次後，該屆聯邦議員席次常超過法定員額的598席。例如：最近一次的2021年德國第20屆的聯邦議會選舉中，出現34名超額席次，但相關各邦為了平衡這34名，聯邦議會後來共新增104名議員，致使該屆聯邦議會規模達到736名。
