# 年金改革委員會  

針對勞保財務危機，行政院長陳建仁稱明年度總預算編列1000億元撥補；勞動部長許銘春則指「撥補也是一種改革」。對此，民眾黨立委賴香伶今（7）日邀請專家學者召開記者會，表示將在立院提案連署成立「立法院公共年金改革委員會」，呼籲各黨立委參選，打造新世代的公共年金政策。

疫情救了勞保？攸關千萬人退休金權益的勞保基金，最快今年底、明年初就要提出最新的精算報告。原先3年前精算顯示，勞保基金將在2026年破產，不料因疫情帶動基金國內外投資績效，加上政府撥補加持，據了解最新版精算期中報告顯示，勞保基金壽命竟意外延後1年，要到2027年才會破產。

最早破產的勞保年金，到現在為止，只剩下媒體的低語呢喃？媒體偶而以專題探討勞保基金破產的新聞論述，言者諄諄，聽者藐藐，因為，我們的蔡政府選擇性耳聾、刻意失憶，面對勞保破產問題將動搖國本選擇不聞不問，當然是不見相關政府部門的解決辦法，反而是動用政府資源，大肆廣告不痛不癢的澄清「勞保年金請領年齡延後至70歲，年資未滿25年就無法領年金」、「領到80歲後會停發年金」及「領年金後再工作必須扣減年金」等謠言皆均非事實，要大家勿採信。

立法院臨時會今（27）日下午三讀通過《公務人員退休資遣撫卹法》，跨出年金改革修法第一步。對此，國家年金改革委員會感謝各方寶貴意見，讓原先預估可能於民國120年破產的公務人員退撫基金，至少可再撐30年，到民國139年以後。

反年改團體19日包圍立法院，欲阻攔立委審查年金改革法案，因此爆發衝突。台北市警局中正一分局今（28）日約談中華民國全國公務人員協會理事長李來希，訊後依法函送。此外，並有4名涉嫌攻擊民代的民眾也陸續到案說明。

討論年金改革至今，大家都忽略探討政府扮演的角色為何？只透過精算各項公共年金未來法定義務支出（又稱潛藏負債）的恐怖數字來論述破產，卻不知道已陷入「偽」命題的陷阱，怎說？

年金改革委員會上周討論「領取資格」議題，各職業別年金請領資格延後到65歲的改革方向大致底定，儘管軍人將被排除適用，但已經引發現役軍人的恐慌，不少軍人擔心未來年金請領資格，深怕40多歲就退休的軍人，恐怕得等到5、60歲才能領軍人退撫年金。退伍軍人協會代表吳斯懷表示，「政府沒辦法保證退伍軍人就業，不讓他領退休金，他們如何過日子？」

開了這麼多次會，年金改革委員會終於達成一個算有意義的共識與結論：軍公教退休年齡延後到與勞工相同的65歲，雖然其中可能有些例外待討論，但此方向正確亦有意義。不過，政府立即該作的是儘快止血，避免掀起「搶退風」。

年金改革委員會（以下簡稱年改會）在本月8日就年金改革議題討論順序交換意見後，以「年金制度架構」、「給付」及「基金管理」為較多委員認為應優先討論之項目，經表決以「年金制度架構」作優先討論。時代力量同月13日舉行記者會公布時力版的27項優先法案，黨團總召徐永明表示，包括黨職併公職、18%的部分，應該有機會進行第一波的年金改革。20日復表示，將提出公教人員退職退休給與併計黨務年資處理條例草案及政務人員退職撫卹條例第13條修正草案，並稱是「年金改革的第一步」。

年金改革勢在必行，但是政府的做法卻問題連連。持平來看，大部分的民眾都認為年金應該改革，只是現在政府美其名做年金改革，便宜行事的只是刪減福利，無法革新財政與基金處理問題，形同針對薪水階級變相加稅，剝削中產而高官獲利，這將形成富貧兩極的M型社會。

行政院政務委員林萬億受命兼任總統府年金改革委員會副召集人，最近成為各方攻訐的箭靶。

在這時節，說出「我是一名公務員」，可能遭受到前所未有的鄙視與嘲諷。近日坐計程車聽到廣播報導年金改革新聞時，司機大哥碎念幾句「貪心、不要臉」，在後座的我只能噤聲不言。整個社會都在討論讓全國的勞工供養一小撮退休老人是否不公不義，或者軍公教人員是不是會讓台灣變成下一個希臘，如此明顯的仇視是前所未遇的。

部分軍公教人士於3日舉辦九三大遊行，據警方統計，有高達14萬5000人匯聚在凱達格蘭大道上，包括軍公教勞警等61個團體，身為年金改革委員會上唯一的退伍軍人代表，退伍軍人協會副理事長吳其樑炮火猛烈，他指出，總統蔡英文上台第一個改革就是要改革年金，經濟不好她不提振興方案，「因為我們退休軍公教人員終身奉獻中華民國，她就是要消滅中華民國，所以先消滅我們」。

今天，9月3日，醞釀多時的軍公教大遊行正式登場。這一天，歷史會留下記錄，因為這是中華民國史無前例的一次；但歷史會留下什麼記錄？端看今天遊行群眾的訴求和表現。

副總統暨年金改革委員會召集人陳建仁今（31）日上午在臉書發文，向大眾說明年金改革委員會開會報告，其中談到精算報告中各種費率數據，並解釋改革目的是為了讓每個人都得到維持最基生活所需的給付，強調並非針對特定職業。

年金改革委員會第9次會議將於今日（18日）下午舉行，然而高教工會今召開記者會，大力批評資方代表何語日在日前第7次年金改革委員會中提出，要求勞保保費資方調降至50%，勞方則從目前的20%提高到50%，高教工會對此痛批工總「趁火打劫」。

年金改革的議題是個無底深淵，每個人都無法跳脫自我本位的立場，改革勢必成為拉鋸戰，永無止日!其實筆者認為公說公有理，婆說婆有理。年金改革必須要眾望所歸。然而，光誰該參與討論？討論的議題有哪些？結論如何？是否符合公平正義就爭論不休了，如何改革？只是一個掛著客觀卻主觀的改革。

國家年金改革委員會第二次會議，再度陷入冗長議事辯論，部分委員為了重要改革決議，少數意見能否將不同意見並陳，以及是否該議事規則內是否該訂定協商機制，足足討論了2個小時，所幸，公務人員協會理事長李來希等軍公教代表，今天發言態度相對平和，年改會主席、副總統陳建仁為求議事和諧，也釋出善意，決定撤回年改會委員倫理討論案。

總統府6月8日對外公布37名國家年金改革委員會名單，為落實總統蔡英文要求的「由下而上、擴大參與」，委員會名單除了政府官員外，民間也有不少代表、專家學者加入委員會，然從代表單位名稱與委員人選看，不免有平衡各方代表與公平分配的概念，但是年金改革委員會最大任務是如何解決現在年金制度的困境，要討論的問題涉及層面不僅包括社會福利、財政問題、人口結構、經濟效能、公平與正義等跨領域面向，更是一個專業且多元聯立方程式的問題。

民進黨執政後，年金改革指向軍公教族群，但論述卻相對貧脊，監察委員陳小紅表示，她看不出新政府年金改革方向，目前看起來比較像是回應太陽花學運，年輕人世代正義與財政永續，她認為，年金改革是國家永續議題，新政府除了應強化論述，也應在行政院下常設年金改革小組。

台灣年金改革從國民黨執政，到民進黨執政，不斷強調軍公教人員既得利益者形象，強調台灣軍公教所得替代率與希臘相當，預言台灣財政恐「希臘化」，不少媒體直接引用主計總處台灣潛藏負債18兆數據，強調新一代台灣人一出生就揹負500多萬元債務，這樣的改革論述，已引發軍公教族群嚴重不滿。

國家年金改革委員會下週正式召開，軍公教退休撫卹將第一波被檢討，在軍公教體系中，全國教師工會總聯合會（全教總），是少數通過決議提出改革版本的，當時還曾被其他軍公教團體視為叛徒。

總統蔡英文積極推動年金改革，表明要在1年內提出可行的改革方案，上週才公佈委員名單，但今天現任年金改革委員李來希卻在臉書上爆料，自由時報記者何世昌假冒學生身分成為年金改革委員。