示警2028勞保破產「非撥補能解」　賴香伶提案設立法院「年金改革委員會」

針對勞保財務危機，行政院長陳建仁稱明年度總預算編列1000億元撥補；勞動部長許銘春則指「撥補也是一種改革」。對此，民眾黨立委賴香伶今（7）日邀請專家學者召開記者會，表示將在立院提案連署成立「立法院公共年金改革委員會」，呼籲各黨立委參選，打造新世代的公共年金政策。

賴香伶指出，政府不願面對勞保現制財務失衡，已不是僅透過撥補能挽救；賴香伶表示，勞保現行制度根本無法永續經營，只以預算撥補勞保，必將隨著收支短差擴大排擠其他政事支出，或要舉債支應，不利於未來世代負擔。

賴香伶表示，2020年起，她即在立院要求執政黨提出勞保修法版本，甚至應該國是會議，但行政部門相應不理，面對過去制度設計錯誤缺漏，將高額負擔轉嫁於未來世代，違反世代正義原則；2028年起，勞保破產，退休世代也領不到；至於2018年完成的軍公教年改，依法也已到了5年定期檢討的時刻，所以在公共年金改革的路上，其實不分職業別、不分世代，「沒有人應該是局外人」。

籲借鏡瑞典　學者：勞保基金將於4年內用罄

淡江風險管理與保險學系副教授郝充仁指出，以瑞典於1990年代成功推動基礎年金改革為例，當時該國高齡人口占18%，面臨嚴重赤字缺口（GDP的12.3%），失業率高漲（1.7%至8.2%），以及遭逢經濟衰退，促成朝野意識到改革必要性。

郝充仁舉例，瑞典的年金改革過程，可分年金委員會，年金工作小組，與年金執行小組3個階段。1984年政府任命年金委員會，負責調查現有年金缺失，提出改革建議。1991至1994年進入年金工作小組，而小組成員必須排除利益團體（工會與老人團體等），僅有主要政黨所選派專家學者；最後1995至1998年則進入執行小組階段。主要議題在於政府各部門在法案執行過程中所需溝通與協商，尤其是財政部門與社會福利部門，此階段專業的幕僚單位扮演重要角色，在瑞典政府該單位便是國家社會保險局。1991年11月保守黨組閣，新政府任命年金工作小組，由社會安全部長擔任主席。

郝充仁補充，瑞典值得我國參照之處，在於朝野主要政黨須在年金議題取得基本共識，成立年金工作小組，目前我國勞保基金將於4年內用罄，時間急迫，立法院應盡速成立工作小組。

曾任總統府2016年年金改革委員會的委員、教師工會總聯合會研究員吳忠泰表示，台灣的勞保已經不是5年編2470億能解決，因為每年新增支付責任超過6000億，用擠牙膏的撥補，會拖掉最後時間。「要全民共同捍衛主權與國土安全，卻不願拆掉勞保地雷，惡化世代衝突。政府怎讓人民團結？」

籲效法韓國　勞陣：設「特種委員會」專責處理勞保年金改革

台灣勞工陣線秘書長孫友聯表示，2008年7月18日「勞保年金制」在立院三讀通過時，就確定日後必須持續改革的命運。當時朝野立委在年金給付率競相加碼，加速勞保財務危機。2013年馬英九執政時期就已提出改革方案，但無疾而終；2016年蔡英文也在年改會後嘗試提出改革版本，迄今仍原地踏步，讓勞保改革問題更趨複雜嚴重。

「政府與民間都已針對勞保改革提出方案，只是政治上欠缺選擇改革方案的勇氣」，孫友聯表示，勞陣強烈呼籲效法韓國，依《立法院組織法》第10條第2項成立「特種委員會」專責處理勞保年金改革，並在特種委員會之下成立「社會諮詢委員會」，廣泛蒐集各個改革建議方案、精算評估後決定，讓勞保年金改革能往前邁進。

政治大學法律系副教授林佳和則指，台灣有1075萬的勞保被保險人，占總人口46%，幾乎均為工作年齡人口，攸關勞動者未來，支撐台灣社會。 （相關報導： 幕後》檢察長大調動！基層檢察官不滿「魔考」　總長人馬叫陣部長心腹 ｜ 更多文章 ）

賴香伶指，2009年勞保改制年金前後，各界就提出勞保財務危機的警示，但14年過去、歷經4任總統卻都未能完成改革。即使行政機關不願面對現實，身為體現「國民總體意志」的立法機關，必須擔負起這個政治責任。