# 對台政策  

中國國家主席習近平與美國總統川普9月24日在白宮舉行會談。習近平表示：希望美方堅持「反對台獨」的正確立場，慎重處理台灣問題。美國慣用的說法是「不支持」台灣獨立；改為明確「反對」，將是更主動的政策表述。對此，美方並未立即表示贊同改變措詞。美國國務院隨即表示，美方對台政策並未改變。現實來說，美方不可能瞬即表示贊同中方的說辭。但就最近美國智庫對台海局勢的研判與觀點......

大陸學界開會提「一國兩制台灣方案十二點共識」，港媒中評社轉述時稱該會「具官方色彩」，並定調「可見大陸對『兩制方案』已有清晰思路與底線框架，是『兩制台灣方案』探討的最新進展。」中評社有大陸官方背景，其解讀陸方兩岸政策一貫權威。但「十二點共識」真有政策意涵？所謂「官方色彩」到底多濃？香港大學北京中心舉行「『一國兩制』港澳實踐與『兩制台灣方案』制度設計及有效治理座......

美國總統川普9月底將與中國國家主席習近平再次舉行峰會，《外交事務》3日刊出專訪，曾任國務院政策規劃幕僚、現任約翰霍普金斯大學高等國際研究學院（SAIS）「美中與全球事務未來研究所」（ACF）主任的白潔曦（Jessica Chen Weiss）指出，華府長期將美中對抗簡化為「零和爭霸」是嚴重的戰略誤判；美中歷經晶片戰與稀土反制後，當前最核心的課題不是擊垮對方，......

今年六月，中國社科院台灣研究所所長朱衛東在杭州舉行的第十二屆兩岸青年學者論壇上，提出「不統而統」這個新說法。他主張，對台工作既要避免「統一急躁症」，也不能陷入「消極等待症」，而應因勢利導、積極作為，塑造有利於統一的大環境，力爭形成「不統而統」大勢。此一說法傳出後，不少人把它視為是北京涉台學者提出的新鮮學術名詞，或是對統一進程的新表述。然而我們看到的問題是，這......

在兩屆川普政府的對台政策逐漸出現變化，華府政策圈的傳統共識似乎也悄然出現裂痕。當台灣社會對美中台關係的討論仍流於標籤式的「舔中反美」、「親美反中」對抗時，美國的頂尖智庫已經開始審慎評估台海局勢的各種極端情境，甚至將「戰略收縮」與「不干預」納入公開辯論的政策選項中。這場在華府外交圈引發關注的政策討論，源自布魯金斯學會（Brookings Institution......

國民黨主席鄭麗文日前訪美16天的行程，但卻被視為是「開高走低」，除了傳出她與川普政府重要官員的會面被取消之外，也有媒體也對此次訪問的成果提出質疑。對此，鄭麗文也在返國後的記者會上強調這「通通都不是事實」。而與此同時，美國川普政府至今也未批准140億美元的軍售、或是讓總統賴清德得以訪問美國。相反的，美國總統川普本週透露，他今年有望再度訪問中國，這也讓外界好奇，......

中國大陸涉台重量級學者、中國社科院台灣研究所所長朱衛東提出了「不統而統」新概念。外界好奇，這是否透露北京對政策轉為軟性、願意等待，不以武力手段強行改變現狀？朱衛東日前在第12屆兩岸青年學者論壇開幕式致詞表示，要全力塑造大環境，力爭形成「不統而統」大勢。朱衛東「不統而統」的說法曝光後，觸動了台灣內部兩岸議題敏感人士的好奇心，關心北京對台政策是否有新的變化？「不......

北京方面藉由日本、菲律賓展開海域邊界談判為由，6日組織海巡船隊進入我花東外海，由南往東再向北繞行台灣全島，並對航經的國際商船廣播點驗，企圖展現覆蓋台灣全海域的執法權限。事後大陸官媒更宣稱，台灣海峽已經是「中國內海」。北京刻意跳過主權爭議，片面對我方海域行使管轄權，「不統而統」的新戰線已經浮現。民進黨在台灣執政已經10年，加上美中關係歷經波折，使得兩岸關係不斷......

美國總統川普日前訪問北京，並與中國國家主席習近平見面，再度舉行了備受全球關注的「川習會」，而在這場暌違9年的罕見訪華行程中，川普展現出有違於他平時態度的謙遜、以及不斷強調與中國合作的意願，甚至願意在台灣和伊朗問題上，與習近平達成協議，引發中外人士的不同解讀。除此之外，美國海軍代理部長高雄（Hung Cao）在美國參議院的聽證會上證實，川普政府後續將賣給台灣的......

美國總統川普表態不希望台灣獨立，賴政府各級官員今日積極出面對外進行回應。國安會副秘書長趙怡翔5月19日表示，把這次川習會前後川普本人、國會意見領袖等公開談話進行整理，可以看出2大方向，第1，美國沒有調整對台灣的政策。第2，維持台海現狀仍然是台美的最核心利益。台灣大學中國大陸研究中心5月19日舉行「『川習會』後美中台及兩岸情勢發展」座談會，趙怡翔出席並發表公開......

針對國際矚目的川習會，民進黨中國部今（17）日提出3點觀察，第一，美國對台政策沒有改變；第二，美中競爭本質沒有改變；第三，中國的作為就是在破壞現狀。民進黨中國部強調，民進黨政府的兩岸政策始終明確一致，就是維持現狀。川普表態「不樂見台獨」？白宮與美方高層真實態度為何？民進黨中國部今天透過官方臉書專頁發文指出，在這次川習會前後，中國不斷強力操作台灣議題，極力鼓動......

川習會後美國總統川普在接連的訪談中表達關於台灣的政策立場，台灣如何解讀？國安人士說，應該從會談前後，白宮、國務院與川普本人在不同場合的接連表態來整體觀察，實際而言，當中所釋出的訊號大致一致，就是對台政策不變、維持現狀是關鍵、軍售怎麼賣只跟台灣談這三大訊號。盧比歐稱政策未變　白宮同步推播對台表述國安高層表示，會談結束後，美國國務卿盧比歐在北京明確表示，「美國對......

美國總統川普（Donald Trump）睽違9年再度訪中！5月14日他於北京人民大會堂，與中國國家主席習近平舉行備受矚目的「川習會」，美中領導人會晤，除中東、能源問題外，如何談論「台灣問題」成為各界關注焦點。川普15日搭乘空軍一號返美後，在福斯新聞（Fox News）專訪中表示，他不希望有人宣布獨立；而此訪前，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio ）也表......

美國總統川普帶領由美國高科技與金融界組成的龐大企業代表團訪問中國，成員涵蓋了蘋果執行長庫克、輝達執行長黃仁勳、特斯拉執行長馬斯克、Meta 總裁麥考米克等以及高盛、花旗、波音與美光等企業首腦。這顯示了隨著美伊戰爭趨緊、中東局勢惡化，中國不斷擴張武力、亞太情勢緊繃，美中貿易、科技與戰略競爭愈趨激烈之際，川普政府擬透過兩國經貿模式的調整以及中國市場的開放，提升「......

大陸8日在北京召開「建設兩岸融合發展示範區部省際工作會議」，會議由中共中央台辦、國家發展改革委與福建省共同主辦，並罕見動員48個中央與國家機關部門參與。會議總結去年《中共中央 國務院關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路建設兩岸融合發展示範區的意見》落實情況，並研議下一步重點工作。大陸國家發改委副主任周海兵、福建省委常委吳偕林與常務副省長王永禮等人都出席並發言......

美伊戰事自2月28日開打近兩個月，美國政府一名高階官員在5月1日《戰爭權力法》（War Powers Resolution）規定的「60天大限」前夕，宣稱對伊朗展開的軍事敵對行動，已正式終止。對此，旅美學者翁履中今（2）日凌晨在臉書以「川普說伊朗戰爭已經結束，但真正的問題是美國國會還能不能管住總統」為題，引述外媒指出，美國國防部長（戰爭部長）赫格塞斯（Pet......

4 月 11 日傍晚，南台灣天空驚見巨大紅光如彗星般劃破天際，引發網友瘋傳是否為衛星升空，更讓命理界高度關注！命理專家高輔進透過易經演算發現，這道異象竟對應到象徵「依附」的離卦，更慘的是在太極空間中算出「大凶」的空亡之兆，且這已是近期第 10 次出現空亡預警。從兩岸政策被批是「空包彈」的柔性統戰，到全台分區恐面臨強震、水患與人為疏失等危機，種種巧合讓人直呼......

美伊戰爭延燒至今，而川習會也將在本月底舉行，台灣軍購議題也持續在國內引發討論，針對台灣要怎麼因應伊朗戰爭後的美國和即將到來的川習會，美國共和黨海外黨部前亞太區主席方恩格和《風傳媒》國際兩岸中心副主任杜宗熹在本集《下班國際線》接受主持人路怡珍訪問，談論台灣要怎麼看待伊朗戰爭下的川習會。杜宗熹認為，對於川普或是中國國家主席習近平，都需要在談判中考慮到未來3年的中......

2026年大陸全國兩會即將登場，明日下午人民大會堂將舉行首場中外記者會，由政協方面針對民生議題、對台政策及「十五五」規劃等回應提問。緊接著4日中午，人大方面也將舉辦類似記者會。本屆兩會預計持續至3月11日，為期七天。相較以往，按照全國人大常委會先前安排，今年繼續強調「節儉辦會」，盡量降低對民生的干擾。「十五五」規劃窗口期　GDP成長恐趨緩根據已公布的會議議程......

美國總統川普和中國領導人習近平即將於南韓舉行關鍵峰會，外界關注雙方除了貿易議題外，是否將提及台灣問題？對此，旅美教授翁履中在臉書發文分析，台灣會不會成為「談判裡的對價之一」，依照川普的交易風格，只要有利可圖、政治可宣傳，他什麼都可以拿來當籌碼，台灣不能只是坐在一旁看戲、等著被通知結果。​在美國總統川普與中國國家主席習近平即將會面之前，雙方高層談判代表於馬來西......

美國總統當選人川普（DonaldTrump）日前接受美國國家廣播公司（NBC）專訪時表示，他不會對「出兵承諾保衛台灣」做出表態。前立委林濁水引述「對美軍協防台灣信心」民調指出，現任總統拜登（JoeBiden）對台採取戰略清晰，逐漸重建台灣民眾信心，但川普勝選則讓台灣信心重挫；此外，他也提及「疑賴論」。

大為與學界幾位朋友聯手發起了〈反戰聲明〉，迅速獲得了一些學界朋友的連署支持，但也迅速地贏得了反對的聲音。「連署聲明」這種行動在上個世紀末，曾是學界民主實踐的一種重要方式，在選舉已常態化的二十一世紀，政治選擇脫道德化，它的邊際效應無疑已大幅消退。〈反戰聲明〉所以引發激烈討論，當然和這個議題關連到島嶼的生存，也和發起聲明的這幾位朋友在以往政治光譜上的反體制位置有關。在相當長的一段時間，這幾位朋友對鬆垮戒嚴體制（不論是法理上的或精神層面上的）所作的貢獻，不少人是相當感佩的。這篇聲明一出，其觀點和以往大家印象中的立場不太一樣，難免引起錯愕，引發反制，但我個人認為這篇聲明是值得重視的！

中共基於主權領土的完整與不可侵犯性，統一向來是其終極目標，和平統一更是中共的首要選項，但國防部明確指出『兩岸和平統一對話延遲』將是中共武力犯台時機點之一，綜觀古今中外各國朝代的更迭、獨立，無不藉由武力統一（東西德例外）完成。故和平統一即能保有台灣現行的民主政治，經濟繁榮，又能免於戰火的蹂躪，骨肉相殘，何樂而不為！

福建省與金門和馬祖一水之隔，向來是中國對台統戰的最前線。中共總書記習近平親信何立峰，2008年曾以廈門市委書記身份率團造訪金門，時隔15年後，與金門關係密切的何立峰，赴京接任國務院副總理，成了「福建幫」代表人物。福建幫因有習近平多年舊部屬和故交，為神秘的習家軍。當福建幫占了中國半壁江山，他們會成為友台派？未來會對台灣出什麼招？《風傳媒》特地規劃金馬專題，透過實地採訪與國際智庫的觀點，反思台澎金馬的未來。

針對中共領導人在「人大」閉幕及記者會的涉台談話，民進黨今（14）日表示，中共當局不放棄以單方面的強制政治框架，限縮兩岸發展，一手呼籲和平，一手武力威脅台灣，不但持續玩兩面手法，也無視國際對於中國破壞區域和平發展的擔憂，再次呼籲中國共產黨，應正確理解台灣人捍衛民主自由的主流民意，以更開放態度來建構兩岸良性互動。

中國國台辦主任宋濤大陣仗率團從北京飛赴廈門，1月底與金門縣長陳福海、金門立委陳玉珍共進早餐，當近距離接觸宋濤時，陳福海的幕僚驚訝地發現，宋濤根本就是「復刻版的習近平」，兩人長得超像。宋濤不但外型像習大，更是可以精準貫徹習意志的執行者。

二十大落幕至今，新的中國對台策略部署已逐漸成形。繼宋濤於2022年12月底接掌中國國台辦主任之後，近日有中共內部消息人士向日媒《日經新聞》表示，留任的中共中央政治局常委王滬寧將為「解決台灣問題」創造「一國兩制」的替代方案。

「中國已改變對台灣的態度，美國政策也要隨之進化」，美國康乃狄克州聯邦參議員墨菲撰文直言，台灣需要時間準備應對侵略的適當防衛能力，建議美國在政策調整上，應對台灣的軍購項目積極且加速交貨、授予美國總統就何時及如何制裁的決定權、深化與台灣的貿易，以及奮力爭取台灣參與國際組織。

拜登將於明年1月20日宣誓就職，成為第46任美國總統，而美中關係在川普4年任期內急遽惡化，也讓白宮新主人的中國政策備受矚目。港媒《南華早報》訪問的多名軍事、外交專家認為，與大動作與中國公然叫陣的川普不同，拜登政府將以更溫和穩健的態度和北京打交道，但國會對印太戰略的跨黨派支持，意味著華府在川普時期的抗中基調將會延續，拜登也不會放棄美國手中的「台灣牌」。

民主黨候選人拜登確定勝出，預定明年1月20日將就任成為美國第46位總統。美國總統由誰當，牽動美台與兩岸關係走向；中央社透過整理拜登過去47年從政紀錄，一窺這位美國下任總統對台灣的態度。

美國《華盛頓郵報》30日報導指出，我國關注美國總統大選後的對台政策，並稱我國總統蔡英文連任就職的外賓道賀影片中，「民主黨篇幅比共和黨少，我國之後向民主黨致歉」，我國外交部10月31日回應，此說法並非事實，且我國與美國2黨平衡互動。

北京在一年一度的政策規劃中，放棄呼籲推動兩岸關係和平發展或和平統一，這種做法打破了近30年來的慣例，表明了當局對自治的台灣採取了更為強硬的態度。

自稱中國間諜王立強案疑雲之際，民進黨立法黨團11月底急推《反滲透法》草案逕付二讀，立法院本會期不必經過委員會審查，只要經過一次朝野協商就能通過。中國國台辦發言人朱鳳蓮今天（12月11日）在國台辦例行記者會上指出，民進黨當局通過修法等手段不斷進行政治操弄、煽動兩岸敵意、限縮打壓兩岸正常交流交往，實際上已經造成台灣民眾，特別是台商台生人心惶惶、草木皆兵。

總統及立委選戰倒數時刻，在敏感時機中國國台辦等部委提出對台「二十六條措施」，可視為「對台政策二．○加強版」、「一國兩制台灣方案」行動版。中共選前祭出殺手鐧，滿藏懷柔攻勢，不再寄希望於國民黨和韓國瑜，正面迎戰民進黨和蔡英文。

《新華社》4日報導，為貫徹落實中共中央總書記習近平《告台灣同胞書》的講話精神，國務院台辦、國家發展改革委商中央組織部、外交部、教育部、科技部、工業和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、生態環境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業農村部、商務部、文化和旅遊部、衛生健康委、人民銀行、海關總署、市場監管總局、體育總局、銀保監會、民航局，推出促進兩岸經濟文化交流合作的措施，內容如下：

中國打壓台灣愈演愈烈，獲西方媒體關注。奧地利媒體《新聞報》17日刊出一篇題為〈14億人對付2400萬人：台灣正遭受來自北京的壓迫〉的評論。作者畢碩夫筆鋒銳利，文中直陳台灣目前各方面屢受中國打壓的處境，主張習近平步步進逼只是適得其反，文章最後更是砲火猛烈，斥責西方國家及企業對中國卑躬屈膝。此外，畢碩夫也在文中旁徵博引，除了全文視台灣為主體外，更盛讚台灣民主體制及多元社會。

國民黨前主席連戰應中國有關方面之邀，今（12）天率團前往北京訪問，屆時將與中共國家主席習近平等高層會見，也將是第四次的「連習會」，此行還有宗教、體育等各界人士共50多位隨團。

國台辦主任張志軍即將卸任，他將擔任全國人大代表，一方面是顯示在任內仍受中共當局肯定，一方面人大也將借重他對台灣事務的嫻熟進行相關立法及修法工作；而原國台辦副主任劉結一亦可望接任國台辦主任。張志軍主任擔任人大代表，其人大常委會除了我們所熟知的修憲立法等任務外，在數個工作委員會中也勢將承擔一定的重責大任，特別是過去以來深知兩岸政治與事務法律關係的國台辦功能性角色，張志軍主任未來在人大勢將在對台政策法制化及涉台法律事務中，扮演極為重要的角色。而大陸人大，除全國台聯及台盟和民革等民主黨派外，涉台系統在王毅和張志軍加入後生色不少，可以說人大將對台事務法制化或融入大陸各部門法或另訂新法，將涉台立法工作擺放在重要位置。

中共十九大24日上午舉行閉幕式，習近平報告十八屆中央委員會工作報告，重提兩岸關係與對台政策的「六個任何」，強調將堅持「一國兩制」方針，繼續推動和平統一進程。

對台政策是否有變，是台灣對中共十九大的第一關切。學者分析，習任內政府報告對台言必稱「經濟社會融合」、「青年基層交流」，十九大過後，中共應會繼續「繞過台灣政府」給優惠。

總統府資政、台獨大老，也是新台灣國策智庫創辦人的辜寬敏在台灣與巴拿馬斷交後，一改幾個月來的沉默，六月十四日親上火線在榮星公司召開記者會。

美國是否需要在國際環境變化下檢視對台政策，是華府外交界的話題。美國學者簡淑賢認為，改善對台軍售過程應是優先項目。羅曼則強調，須納入台灣民眾自我認同的變化。

3月16日，作為重大政策風向標而備受關注的2016大陸「兩會」正式閉幕。本屆「兩會」期間，大陸黨政領導人及兩岸事務負責人密集對台發聲，引發兩岸持續熱議。至此，大陸對台政策的底牌已明白無誤昭告天下，就看臺灣方面如何研判處理了。因此，蔡英文正式上臺的就職表態，被普遍視為接下來最為關鍵的指標關口，而從現在到520之前的這兩個月時間，就將是影響兩岸關係當下及未來走向的重要醞釀期。

在正在進行的大陸兩會上，習近平、李克強、俞正聲以及張志軍圍繞兩岸關係密集發聲，強調大陸對台大政方針不會因臺灣政局變化而改變，清晰表明面對民進黨上臺後，大陸對台政策已經定調——「繼續堅持對台工作大政方針」。

1月份臺灣選舉宣告政黨輪替，5月份民進黨即將上臺「完全執政」，恰好處在二者中間的3月份舉行的大陸「兩會」，因為歷年都是作為對台政策定調的終極存在，自然成為兩岸各方持續關注的重大信號指標，今年更是格外引人矚目。

中國共產黨第十八屆五中全會將於26到29日舉行，任務包括總結過去5年工作成果，並通過「十三．五（2016─2020）」規劃，其中對台政策方針引發關注。據透露，由於台灣大選結果未定，北京對可能贏得執政權的民進黨也尚未確定互動模式，因此我方研判「十三．五規劃」中的對台政策章節，將傾向維持「一中框架」大方向，應較少觸及具體細節。