# 兵棋推演  

美國防務政策評論網站RealClearDefense 8月25日刊登一篇台海軍事分析文章，標題為〈China Cannot Yet Hold a Beach on Taiwan〉（中國目前仍無法在台灣灘頭站穩腳跟），由美國杜普伊研究所（The Dupuy Institute）首席研究員威廉．A．塞耶斯（William A. Sayers），以及加拿大康考迪亞......

近年臺海軍事競爭已不再只是武器數量較量，而是逐步轉向指揮、後勤、情報、動員與持久作戰能力的整體比拚；臺灣國防部2025年《四年期國防總檢討》已明列，將深化臺美政策對話、情資分享、觀摩操演、聯合兵推及作戰議題研討，以提升聯合作戰與嚇阻能力；2026年「漢光42號」更進一步採無劇本、連續狀況及各級指揮中心全功能開設，驗證備援、後勤與臨機決策。這代表臺美軍事交流的......

中國解放軍若對台灣發動兩棲攻擊，能否順利建立灘頭堡，一直是各國軍事研究關注焦點。美國軍事網站《RealClearDefense》近日刊登一項模擬研究，設定解放軍從桃園、台北、台中及高雄等地發動9種登陸行動，結果均以「災難性失敗」告終。研究認為，中國現有兩棲運輸及遠程火力，恐難以支撐首波部隊守住灘頭、等待後續增援。​不過，這項研究並非美國政府或美軍官方兵棋推演......

隨著台海局勢持續緊張，各國政府與跨國企業無不密切關注這片海域危機，未來將如何演變。根據最新一次兵推得出的潛在推論是：北京會對台灣實施「能源封鎖」，從而打擊全球科技供應鏈，影響美國或其他西方國家的立場。《華盛頓郵報》旗下的 WP Intelligence 與智庫「新線戰略與政策研究所」（New Lines Institute for Strategy and ......

今年四月，我受邀在北約國防學院以台灣國防戰略與區域安全架構為題給其近五十名軍官授課。這份簡報教材後來也成為該院台海危機兵棋推演的基礎材料之一。老實說，這件事本身就頗有意思：一個位在歐洲的北約軍事教育機構，竟然認真研究起台灣海峽。這說明一件事：台海已不只是台灣的問題，也不只是美中之間的問題。德國、法國、英國等歐洲主要國家，近年來都逐漸把注意力轉向西太平洋，並把......

今年度重要國防暨全社會防衛韌性演訓「漢光42號電腦兵推演習」結合「行政院中央聯合應變中心」兵棋推演已於4月12日至21日協同展開演練。國家安全會議於昨（17）日邀請美國在台協會處長谷立言率同仁前往中央聯合應變中心演練場地進行觀摩，實地了解台灣全社會防衛韌性整備及跨部門協調與應變機制運作情形。國安會表示，本次演練聚焦軍民整合五大主軸，分別為「避難撤離」、「醫療......

面對中共「圍島」威脅常態化，台灣政府借鑑伊朗封鎖荷莫茲海峽經驗，規劃啟動首次跨部會「能源護航演習」。《彭博》4月13日報導，內政部次長馬士元月初接受該媒體專訪時指出，一旦台海遭封鎖，將使整個亞太地區陷入危機。因應解放軍大規模軍演，國軍正布局美、日、菲三條航運走廊，強化「航行自由」合作。他強調，即便封鎖突發，台灣仍有信心維持物資供應。台灣將啟動能源演習，因應中......

近年來，「全社會防衛韌性」已從政策倡議逐步走向制度建構。從全民防衛動員署成立，到總統府設置全社會防衛韌性委員會，再到中央與地方推動桌上推演與城鎮韌性演習，我國的制度架構已逐步成形。制度正在成形，但能力是否同步成熟，才是下一階段的關鍵一、制度成熟的三個成果回顧近年的演進，我們已完成三項重要轉型。從「軍事本位」走向「全社會防衛」。防衛不再只是軍隊的任務，而是中央......

中國在台灣的周邊軍事演習，給華盛頓帶來一個緊迫的難題：如何解決台灣在能源上的關鍵痛點—電力供應。 兩名美國參議員在 9 月提出一項立法，希望能支持台灣獲得美國液化天然氣可靠供應的能力，其中包括為航運公司提供美國保險，以確保在台灣受到威脅時，液化天然氣的運輸暢通。因為兵棋推演顯示，在被封鎖的情況下，台灣的液化天然氣將在 11 天內耗盡…點擊此處，VVIP獨享......

「動用飛彈旅攻擊花蓮機場、空軍志航基地⋯⋯」，中華人民共和國9月3日在北京天安門前秀出大批新武器，使國軍軍情部門連日分析、戒慎恐懼之際，台灣大學國安暨戰略研究社9月9日辦了一場兵棋推演，前參謀總長李喜明等專家學者親自到場觀演。儘管時程短促、現場幾陣混亂，兵推用的骰子甚至一度滾到李喜明跟前，但相較模擬台灣組的學生們，負責解放軍動次、同樣還在就學的台灣師範大學東......

外電報導，波蘭政府週三表示，已擊落多架在侵犯波蘭領空的俄羅斯無人機。這也是自俄烏戰爭爆發以來，波蘭政府首次在自家領空與俄方目標交戰，讓外界擔憂俄烏戰爭是否會持續「升溫」，而非走向停戰。這也讓台灣的安全問題再度成為焦點。對此，有國內軍事專家分析，兩岸關係、或是台海的安全與俄烏戰爭的性質截然不同。雖然兩者都牽涉到領土的問題，但兩岸之間只是某種很單純的「領土糾紛」......

路透社 8 日引述 4 位知情人士報導，今年 4 月在新加坡舉行的一場為期兩天兵棋推演，首度揭示東南亞國家若面臨台海衝突，將如何撤離高達百萬名受困台灣的自國公民，模擬情境設定為中國解放軍已對台灣實施空海封鎖，參與者發現，擁有長期駐台訓練經驗的新加坡，可能是協助東南亞大規模撤僑的關鍵角色。 兵推模擬了什麼情境？ 根據知情人士說法，兵推由英國智庫「國際戰略研究所......

美國華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）進行的兵棋推演顯示，中國如果對台灣實施海上封鎖，可能會大幅削弱台灣的發電能力，最終導致全島無法正常運作。CSIS在所提報告中示警：「能源是台灣在抵禦脅迫時最脆弱的一環。台灣絕大多數的能源都仰賴進口，因此極易受到封鎖影響。」央視紀錄片預告的福建艦俯瞰畫面。（翻攝自B站影片）中國實施封鎖的同時，可能會同步攻擊台灣的電......

日媒報導，日本自衛隊與美軍去年以「台灣有事」為前提舉行兵棋推演，據稱自衛隊制服組最高指揮官、統合幕僚長吉田圭秀曾要求美方以核武威嚇中國。對此。防衛大臣中谷元今天在記者會上表示，「有關該次演習的討論內容，報導並非事實」。共同社報導，在2024年2月舉行、利用電腦的模擬演習「利刃」（Keen Edge）中，首次把「核威嚇」納入演習劇本。2025年3月30日，美國......

中東局勢持續升溫，以色列對伊朗發動大規模軍事行動，宣稱為阻止伊朗發展核武，不惜動用空軍與無人機進行精準打擊；伊朗則迅速回應，雙方連日激烈交火，引起國際社會高度關注，這場戰火，又將如何影響台灣？中華戰略暨兵棋協會理事長黃介正在風傳媒節目《下班國際線》表示，台灣過去講說可以撐多久、打多久，其實彈藥決定了大概可以撐多久，所以這些對於未來思考建軍備戰，我們必須要有儲......

近日(6月10-11日)由「臺北政經學院基金會」、中華戰略暨兵棋研究協會等民間單位主辦，在臺灣政治大學公企中心舉辦「台海防衛兵推」，模擬2030年北京武力攻台，分為威懾、脅迫、懲罰與進犯四個階段進行。是台灣近年來民間舉辦規模最大的兩岸軍事衝突作戰層級兵推。6月11日，接著美台舉辦所謂「國防產業論壇」，鼓吹加強武器裝備合作。本次兵棋推演顯示，即使美國有意積極介......

近日在集結美日台曾任參謀總長的高階將領的「台海防衛兵推」中，「台灣組」面臨許多挑戰，包括中共闖我12海浬卻沒發動「第一擊」、澎湖快速失守、中共奇襲從東部登陸等。台灣組在第一天兵推慘遭「退貨」，被要求「晚上回去好好想一想」，明天再來重考。台灣隊到底怎麼了？是否發生了什麼必須迫切解決的事？由台北政經學院基金會、和平與安全中心、中華戰略暨兵棋研究協會舉辦的「台海防......

台北政經學院基金會和平安全研究中心本月10日舉行「台海防衛兵推」，由前參謀總長李喜明主持，邀請9位台灣及美國與日本退役上將參與推演。並邀請本地專家學者、媒體以及各國駐台館處代表觀摩。這一場聲勢浩大的兵推，引起國人高度關注。眾多學者及退役將領紛紛撰文提出看法。一時之間熱鬧非凡。然而若是冷靜思考，可以發現這場兵推，其實是無聊且不切實際的舉動。兵棋推演是針對未來可......

台北政經學院基金會今（10）日舉辦「台海防衛兵推」，兵推想定2023年中共決定全面對台動武，同時台灣已經建構可恃不對稱戰力，台北政經學院基金會董事長黃煌雄表示，台海防衛兵推在想定上設計威懾、脅迫、懲罰、進犯4個階段，希望藉由兵推來檢驗目前國軍台海防衛作戰的戰略設計，建軍規劃、和作戰概念，是否能夠應對台海戰爭的挑戰。 黃煌雄致詞表示，「台海防衛兵推」是一場兼......

台北政經學院基金會（TSEF）發布新聞稿表示，TSEF董事長黃煌雄以及和平與安全中心（CPAS）執行長李喜明有感於近年來兩岸關係漸趨緊張預於6月10至11日，於政大公企中心辦理「台海防衛兵推(Taiwan Defense TTX)」，邀請到4位美國與日本退役將領參加，推演區分四個階段，由中共灰色地帶騷擾，逐步提升狀況至攻擊我外離島，最終對我發動全面進犯。基金......

花蓮縣政府於今（24）日舉行「2025城鎮韌性（全民防衛動員）演習」，縣長徐榛蔚親自擔任指揮官，展現守護家園的決心。本次演習不僅是花蓮首次舉辦，更成為全國首場大規模的全民國防演練，吸引了行政院政務委員季連成、國防部全動署處長沈威志，以及國安會、農業部與花防部等中央單位代表，甚至連來自美國等國際專家也到場觀摩交流，共同探討提升城市應變韌性的策略。

無論身份認同如何變化，臺灣幾十年來各種關於兩岸關係的民調，均顯示大多數的民眾希望臺海能夠「維持現狀」，也就是「不統、不獨、不武」。即便主張兩岸「擴大交流」，或想在內部「洗滌人心」，臺灣政治人物都不會摘下「維持現狀」的帽子。

曾在中東地區為和平奔走的前駐伊拉克美軍政治顧問艾瑪・思蓋近日受邀來台出席活動。相當關心台海和平的她指出，台灣人的和平策略應是凝聚社會、加強韌性，並盡可能長時間維持現狀。她建議，以拖延現狀來等待可解決兩岸問題的「世界局勢改變」，「現階段，台灣人需要加倍努力解決分歧，否則台灣會成為它自己最大的敵人。」

ChatGPT問世後，使用大型語言模型（LLM）來模仿人類對話的生成式AI蔚為風潮，該如何運用LLM在各種領域協同工作，成為AI最時興的話題，軍事層面的應用自然也不例外。29日，兩名史丹佛大學的軍事和AI安全專家在《外交事務》撰文指出，美國國防部正積極測試LLM的應用，但若盲目依賴LLM執行兵棋推演和決策制定，恐怕會引發核戰。

今年民安10號演習將於4月11日由桃園市打頭陣，接續有南投縣、新北市、高雄市等共11縣市舉行。此次演習分為「兵棋推演」及「綜合實作」兩階段，強化各地方政府面對各類災害整備作為。

漢光演習於7月上場，根據總統蔡英文國安隊伍偵測，中國已開始進行認知作戰，包括將此演習講成是「蔡英文的逃命彩排」，或稱軍演為「幫美國人撤僑」。特殊的是，相較於蔡英文出逃、美方走人等，這些在國安團隊眼裡一看即為假的訊息，另一則新聞，更受蔡決策核心的高度重視。

中共近期出動軍機、軍艦越過台海中線，甚至不時以無人機繞台一圈，對台安全影響日益嚴重。目前台灣正積極發展無人機產業，將成為不對稱作戰的重要戰力之一，不過無人機發展時，導引與控制需要有更安全穩定的頻率來進行研發，國防部是否會考慮開放軍用頻率給民間科研單位？對此，國防院代理執行長、前副參謀總長李廷盛今（15）日在校園演講中指出，若真的作戰，一定會開放，但承平時期則不會。

「國會議員們在兵棋推演中感到沮喪，因為缺乏領導人對領導人的美中危機溝通管道，這也是北京與華盛頓在現實世界中從未持續做到的一件事。」

台中市政府13日舉行民安9號兵棋推演，美方有派員前來觀摩，台中市長盧秀燕在接受媒體訪問時證實確有此事，她表示這可能是第一次，地方的民安演習上級指導單位是國防部，美方的確有獲得國防部邀請來觀摩，包括美國國防部與美國相關單位，因此她證實有此事，但對於相關的內容和細節，她無法進一步說明，也無法評論。

先前環球時報前任總編輯胡錫進指出，一旦台海戰爭開打，「解放軍要盡全力縮短戰爭時間」。對此，國防部長邱國正回應，中共想要一次拿下台灣，預想太寬大，「我們也會奉陪到底」，強調軍人平常就在戰備整備，是不可能光兩周就拿下台灣。

「台海安全論壇」今（17）日登場，專題討論階段，軍旅官拜海軍二級上將、曾任國防部副部長的陳永康，以「俄烏戰爭省思－共同圖像（COP）建置之必要」為題，認為俄烏戰爭經驗在地理條件面前，無法在台海複製，考量美國永遠以「整體國家利益」為前提，區域連動甚鉅，屆時優先幫誰，絕非任一國家一廂情願，因此務必建立共同圖像，長期追蹤、研究、分析國際情勢發展，以掌握狀況、排解困境並解決衝突。

美國智庫「戰略與國際研究中心」(CSIS)1月上旬公布一項名爲《下一場戰爭的第一場戰役－模擬中國入侵臺灣》的兵棋推演報告，引起廣泛關注。這次兵推以模擬中國2026年兩棲入侵臺灣為想定。時間愈長，戰況愈慘。

美國智庫「戰略暨國際研究中心」假設中國2026年對台灣展開兩棲攻擊，以此進行24場兵棋推演，其中提到台灣無法像烏克蘭一樣在戰時持續獲得軍援，但曾任美國國防部印太助理部長的薛瑞福12日強調，此兵推結果就是給予未來準備計畫的資訊，屆時若台海開戰，台灣仍能在戰時收到軍援。

一如當前情況，中國透過對台灣經濟施壓，來推動統一策略，並提出糧食供應補貼，以降低美國利益及對台灣經濟握有影響力，但台灣對中國的作為不為所動，反而決定延長義務役役期來強化軍力。美國則派出經濟代表團到中國，試圖緩和緊張。

美國聯邦眾議院議長裴洛西訪台後，中國隨即在台灣近海發動多日實彈軍演，除了擺出封鎖台灣的架勢，多枚東風-15飛彈更首度飛越台灣上空。不過幾乎就在同一時間，華府智庫也舉行了一場台海戰事的兵棋推演，從結果來看，這場軍事衝突將讓參戰各方付出慘重代價，不過對台灣來說的好消息是：美國與台灣仍有辦法抵禦共軍入侵。

普京下令在烏克蘭執行「特別軍事行動」已經三個月，雖然烏國軍民奮勇扛住強敵，以美國與北約為首的國際社會也在加緊制裁俄羅斯、援助烏克蘭，不過西方輿論也紛紛反省「為什麼我們沒有更早伸出援手」？曾任美國參院印太事務與美軍太平洋司令部高級顧問的達斯丁‧沃克（DustinWalker）與艾瑞克‧塞耶斯（EricSayers），便在媒體呼籲「在為時已晚之前，美國政府該對台灣提供更多援助」。

在普京下令入侵烏克蘭將近三個月後，世人已不像最初那樣每日追逐烏克蘭戰況，就連《外交事務》（ForeignAffairs）網站首頁的「最多人閱讀的五篇文章」，也僅剩一篇與俄烏情勢有關。其他四篇的主題分別是台海情勢兩篇、一篇關於中國的新冠疫情、以及一篇給四方安全會議的建議。總的來說，新冷戰態勢下的中國重回國際關係焦點，「台灣與烏克蘭的比較」則仍舊是眾人關注的題目。

2021年，時任美國參謀首長聯席會議主席海騰坦言，美軍在2020年10月的兵棋推演中慘敗，其中1場推演為台海衝突。不過美國非營利組織「海軍分析中心（CNA）」首席兵推設計師塞賓斯基和研究分析師賽巴斯汀‧裴共同撰文指出，在兵推中失敗是常見狀況，而兵推是個讓自己面對失敗的安全環境，並從中學習成功方法。

面對現代戰爭型態的快速轉變，以及演進已經20年的新軍事變革，我國號稱200萬的後備兵員，長久以來只是名冊上的數字，以及對外文宣的底氣。如今要進行後備動員改革，當然是倒逼的。

「（美國）在戰爭中輸給中國，將會是一場災難，但贏得這場台灣之戰則會讓美國破產。」

瓦德西於1882年1月正式出任副參謀總長，以老毛奇接班人的身份對參謀本部展開整頓。他建立了更高更嚴的標準，特別是加強老毛奇缺席多年的參謀現調訓練。但是在老毛奇鍾愛的戰爭計畫制訂上，他還是沒有置喙餘地。

近期不少縣市開始進行防疫封城兵推演練，對比雙北的自在無礙，目前深陷罷免危機的韓國瑜，任何防疫大動作不免引發揣測。掌握疫情發展的中央疫情指揮中心，基本態度則是「地方可模擬封城情境，但台灣離封城還很遠」，將擬定書面指引交予地方政府。

海軍敦睦艦隊爆發群聚感染，高雄市長韓國瑜今（23）日受訪時指出，目前不會採行封城手段，但將在5月初進行社區感染的兵推；高市衛生局長林立人則表示，會邀請中央流行疫情中心指揮官陳時中到場指導。

新北市政府20日舉辦擴大管制兵棋推演，市長侯友宜指出，新北市是全台第一個舉辦的縣市，從整備期、執行期到復原期，將所有情境都設想的面面俱到，讓所有局處模擬災害發生時如何解決困難。而台北市長柯文哲日前則指出，封城演練成本很高，應先在桌上演習，再來才是實兵演練。

防疫超前部署！新冠肺炎群聚感染風險極高，隨著昨(19)日敦睦艦隊官兵確診人數爆增24人，顯示疫情的不確定性仍不可輕忽。新北市府今(20)日於市府6樓大禮堂舉辦新北防疫第三階段的擴大管制兵棋推演，模擬情境設定為新北確診案件逐日上升，且社區出現群聚感染狀況，在配合中央政策下進行擴大管制。中央流行疫情指揮專家諮詢小組召集人張上淳也親至現場指導。

日本共同社19日獨家報導，陸海空自衛隊將在1月下旬舉行兵棋推演，而且想定內容是中國與台灣發生軍事衝突。日方希望借此檢驗在新安保法制下，台海如果發生「重要影響事態」，自衛隊將如何因應，與美軍的協同關係在安保法制下又將如何發展。

20日，伊朗上千名「動員隊」（Basij）傘兵空降至聖殿山（TempleMount）的阿克沙清真寺（Al-Aqsa），天空中還有直升機、無人機與巨嘴鳥戰鬥機（Tucano）進行對地面據點的轟炸任務，不久後，清真寺的屋頂上出現1名伊朗士兵揮舞著國旗，阿克沙清真寺已被伊朗成功佔領。